优化营商环境负面清单整改(5篇)

优化营商环境负面清单整改(5篇)优化营商环境负面清单整改　　改革优化营商环境自查整改方案　　按照《市深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》和《市”抓作风、抓历史遗留问题解决、抓发展”下面是小编为大家整理的优化营商环境负面清单整改(5篇),供大家参考。

篇一：优化营商环境负面清单整改

　　按照《市深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》和《市”抓作风、抓历史遗留问题解决、抓发展”活动推进方案》的要求，结合我镇实际，制定《镇深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》，对照要求对存在的问题开展“地毯式”摸排，并做好问题整改工作，具体如下：

　　一、摸排整治的问题

　　（一）履职尽责不到位方面。

　　1、履行职责不尽心尽力，表态多调门高、行动少落实差，敷衍应付，推动不力的问题。

　　整改措施：1）.认真贯彻落实中央、省市各项文件精神，深入研究谋划，结合本镇本村工作实际和发展实际，制定具有指导性、针对性、操作性的具体举措，推动各项政策不折不扣落到实处。2).镇纪委强化对开展专项整治工作的指导督促，对工作敷衍应付、行动少落实差、推动不力的，严肃追责问

　　责。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年11月1日（二）简政放权不充分方面。2、对该承接的审批事项不承接，该取消的审批事项不

　　取消的问题。整改措施：1).严格按照“三定”规定公布的权责清单，清理规范

　　工作流程，上级部门下放的审批事项做好工作承接落实，公布取消的审批事项要及时取消，并定期向社会公布。

　　2).认真梳理权责清单和审批事项清单，完善工作字典，进一步提高工作标准、工作质量和工作效率。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年7月1日3、对已下放且关联度高的审批事项落实不同步，导致企业、群众办理审批事项在部门之间来回跑的问题。整改措施：1).以权责清单中的备案事项为重点，集中对重复审

　　批、变相审批的事项开展专项整治。2).对权责清单和审批事项清单所列事项落实不同步、

　　不到位，推、拖、绕，造成群众办事来回跑的问题，严肃追究相关部门和相关工作人员责任。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限:2022年9月1日4、在办理程序复杂事项时存在推诿的问题。整改措施：1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，按照权责一致的原则，严格落实“谁主管、谁负责”的原则，厘清职责权限。2).对照复杂审批事项，建立部门间联系协调机制，研究完善工作制度，责任体系、权责清单和审批流程，确保复杂审批事项权责分明，边界清晰，运转高效流畅。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心5、对下放的事项不研究、不协调、不对接的问题整改措施：1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，尤其是下放的事项，承接部门积极

　　和上级业务主管部门对接联系，确保事项有人接、依法办。

　　2).坚持向优秀者学习、解决问题完善制度的工作原则，对下放的行政审批事项按照归口部门，定期开展先进典型案例交流学习、疑难复杂问题研究讨论等，重大问题及时提请镇党委会和领导办公会讨论研究。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年8月1日

　　（三）监督管理不规范方面。

　　6、自设标准、自设门槛，妨碍公平竞争、损害企业、群众合法权益的问题。

　　整改措施：

　　1).组织相关办、队、中心组成专项督查组，开展依法行政专项督查行动，严格审核相关部门是否存在超越法定权限执法、依据废止或修改前的法律法规、违反法定程序执法等情况。

　　2).对专项督查中发现的问题，坚持解决问题完善制度的原则，及时通报整改，确保问题整改到位，制度完善到位。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成事项：2022年10月1日7、权责边界不清晰、履行职责不认真的问题。整改措施：理顺镇属部门与市级部门和镇属各部门间的权责边界，明确各自的任务清单、责任清单和工作推进机制，做到权责明确、边界明晰，推进有力。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年9月1日8、执行“双随机、一公开”不严格，执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法的问题。整改措施：推行“双随机、一公开”监督、充分运用好“互联网+监督”体系，坚决杜绝出现执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法等问题。责任部门：镇综合执法队完成时限：2022年9月30日9、钓鱼执法，不文明执法，或者多头执法，重复执法，干扰市场主体正常生产经营秩序问题。整改措施：充分运用“互联网+监督”系统，通过大数据技术加强对风险的跟踪预警，结合随机抽查检查提升监

　　管效能。责任部门：镇综合执法队完成时限：2022年12月1日10、以罚代管，只罚不管，一罚了之或者滥用自由裁

　　量权，借机谋取私利，高权力寻租的问题。整改措施：严格规范行政执法，全面推行行政执法公

　　示、执法全过程记录、减少人为干预，规范自由裁量权。责任部门：镇综合执法队完成时限：2022年10月20日

　　（四）服务质量跟不上方面。

　　11、服务意识不强，推动业务专网与政务服务网互通不积极，造成数据堵点，影响“一网通办”的问题。

　　整改措施：1).以市级数据共享交换平台为载体，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，推进数据共享力度。2).牢牢抓住酒泉市一体化政务服务（乡镇）示范点建设契机，加大服务窗口工作人员业务培训，强化好差评系统规范使用，切实提高服务质量。

　　责任部门：镇公共服务中心完成时限：2022年10月20日12.推行一次性告知、告知承诺制等窗口服务制度落实不到位，仍出现循环证明、奇葩证明、重复证明的问题。整改措施：严格按照《市政务服务事项告知承诺制实施办法》要求，全面推行证明事项告知承诺制，着力解决企业、群众办证多、办事难的问题。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年12月1日13.监管部门和市场中介服务机构存在利益勾连，搞指定服务、强制服务、搭车收费、强行收费的问题。整改措施：进一步加强对中介服务机构的监管，建立健全管理制度，加强对经营服务性收费的监督检查，畅通举报投诉渠道。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年9月30日14.对涉企政策不落实，承诺不兑现，新官不理旧账，影响政府诚信的问题。

篇二：优化营商环境负面清单整改

　　“优化营商环境”集中整顿活动查摆问题清单及整改措施（精品合集）

　　“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活

　　动查摆问题清单及整改措施11(**行政审批服务局))按照市委、市政府关于开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的要求，市行政审批服务局高度重视，专门召开党组会议研究实施方案，坚持实事求是原则，认真查摆梳理问题，形成了集中整顿活动问题清单，并研究制定了针对性、操作性强的整改措施。一、问题清单（一）思想解放程度不够。思维固化、思想观念转变慢，对深化放管服改革的意义认识不够深刻，担当改革重任的自觉性有待提高。对标对表先进地区，推动改革的紧迫性还存在一定差距。“头雁”效应不强，境界标准不高，改革创新意识不强，优化营商环境的理念思维不够新。（二）“一次办成”改革力度不强。推出的优化营商环境、利企便民服务措施不够精准，政策宣传不到位，企业和群众知晓度不高、获得感不强。商事登记和工程建设项目领域改革还有待

　　进一步深化，部分审批事项存在审批环节偏多、申请材料较多、办理时间长、重复提交材料的现象。市级行政审批系统平台与其他部门审批平台之间网络互联、信息共享不通畅，功能不完善、用户体验差。

　　（三）中介服务管理不到位。审批服务大厅存在中介机构违规招揽业务、收取中介费用行为，影响大厅正常办事秩序。个别中介机构以代办业务为由，夸大办事难度，骗取办事群众钱财。

　　（四）大厅管理有待进一步加强。市级审批服务大厅和区县审批服务大厅管理服务标准不统一，服务功能不够健全。大厅管理不够规范到位，窗口工作人员服务意识有待加强；

　　咨询电话有时候存在占线、无法接通问题；个别窗口存在排队现象，少数工作人员业务不够熟练，办事效率较低。外部监督形式单一，社会参与度低，投诉举报渠道不够畅通。（五）公共资源交易电子化水平不高。公共资源交易尚未实现全流程电子化，供应商需要到现场提交大量纸质投标（报价）文件，影响工作效率，增加企业成本；公共资源交易标准化程度不高，交易流程有待进一步优化。二、整改措施对照行政审批服务工作中存在的问题和全省营商环境情况评估反映出来的短板，制定以下整改措施。

　　（一）解放思想、提升境界，扎实开展集中整顿活动。召开工作部署暨问题查摆会议，对照“凤岐”事例反映出来的“墙内开花墙外香”的问题，分析本单位存在的问题和不足，深挖问题根源，制定整改措施。查摆出的问题和整改措施向社会公开，接受社会监督。整改列出路线图、时间表，集中攻坚，确保整顿质量。首先查摆和整顿思想认识、思维观念方面存在的突出问题，开展解放思想大讨论，对标对表先进地区做法找差距，深入发掘勇气不足、精神不振方面的顽瘴固疾，切实更新思想观念，以壮士断腕的胆气和引领争先的豪气推进改革创新，深入落实“一次办成”改革各项任务，为实现济南跨越式发展，建设现代化国际大都市增添动力。（二）深化“一次办成”改革。发挥“一枚印章管审批”优势，围绕简材料、减环节、压时限，进一步梳理事项，优化流程，提高“一次办成”质量和水平。一是进一步深化商事登记制度改革。以取消企业名称预先核准和启用登记规范材料为契机，配合主管部门加快落实“证照分离”改革，进一步推动注册登记审批便利化，降低企业制度性交易成本，充分释放市场活力。二是进一步深化“拿地即开工”改革。按照国务院改革要求，会同有关部门，实现工程建设项目全流程改革，扩大改革覆盖面，进一步推动流程优化和标准化，提高工程建设项目审批效率。三是结合事项划转，加快谋划便民利企

　　改革措施。紧盯简化环节、精简材料、压缩时限等关键节点，深入梳理审批服务链条，推出更多便民利企的改革措施。4月底前制定开展便民利企改革措施清单，明确改革思路；

　　年底前基本实现重点领域和高频事项“一网、一门、一次”办理，办事提供纸质材料减少60%以上。

　　（三）强化中介服务规范管理。一是加强中介服务事项清单管理。以济南市市级政务服务事项中介服务项目清单为依据，凡未纳入清单的政务服务事项一律不得作为强制性受理条件。二是破除中介服务垄断，铲除滋生土壤。按照“非禁即入”原则，放宽中介服务资格准入条件，除法律、行政法规、国务院明确规定的资质资格许可外，其他准入资质资格审批一律取消。切断中介服务利益关联，不得以任何方式指定中介服务机构，对各类中介服务机构提供的服务同等对待。三是积极引导中介服务上网交易。引导中介服务机构入驻省政务服务网“中介超市”，实现委托人和中介机构在网上“中介超市”双向选择、双向评价，提升中介服务质量。（四）提升大厅管理服务水平。一是统一服务标准。制定市级和区县行政审批服务大厅通用的《行政审批服务大厅工作规范》，进一步提升服务内容、人员管理、场所管理规范化程度，打造标准统一的行政审批服务大厅。二是提升信息化水平。会同大数据局及有关

　　部门，按照“一网通办”的要求，积极推进市级行政审批服务系统平台的升级改造和功能拓展，4月底前出台初步对接方案。三是加强监督管理。选聘社会监督员，通过明察暗访、跟踪办事等方式，开展全方位监督评价。建立“好差评”制度，组织“我审批、你找茬，我服务、你监督”活动，走访联系重点项目、重点企业，电话回访办事群众，听取服务对象的意见建议，形成与公众良性互动的工作机制。聘请第三方机构开展礼仪培训和跟进督导，引导工作人员端正服务态度，提升服务意识。四是打造“售后服务”品牌。与12345市民服务热线达成战略合作，通过12345市民服务热线为企业和群众提供事前咨询引导、事后评价反馈及全流程投诉受理服务。加强对12345市民服务热线受理数据分析，研究规律性、系统性问题，及时制定针对性整改措施，推动行政审批服务水平提升。

　　（五）推进公共资源交易电子化工作。加快推进公共资源交易电子平台建设，实现全流程电子化，提高工作效率，避免政府采购和招投标过程中人为因素干扰，进一步提升公共资源配置效率效益，打造阳光透明的公共资源交易平台。3月底完成需求方案设计，8月底基本完成平台建设，10月底正式投入使用。“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动查摆问题清单及整改措施22

　　(**生态环境局))为进一步更新思想观念、提供优质服务、优化营商环境，根据市委、市政府开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动安排，市生态环境局认真对照查摆问题、制定措施、立行立改，查摆问题及整改措施公开如下：一、查摆问题（一）在履职尽责、服务经济社会发展方面勇于担当意识有待进一步加强。对环保工作累积下来的长期未能解决的问题，有时存在一定的畏难情绪，需要进一步坚定信念加大力度；创新进取的精神状态不足。处理问题停留在老办法、老经验上，存在因循守旧思想；运用新发展理念指导实践不够自觉。有时对遇到的一些新情况、新问题研究的还不够透彻，工作思路不够宽、办法不够多、方式不够活；服务意识需进一步强化。主动服务意识不强，存在服务意识僵化、固有思想框架束缚的情况。（二）在简政放权、深化审批服务方面简政放权还要持续推进，需要加大放权力度；对生产工艺、污染排放复杂的项目审批时限较长，流程需进一步优化；靠前服务指导力度不够，环评文件退回修改次数多、修

　　改时间长；对服务差、失信环评机构监管力度不够，部分环评文件

　　编制时间长、质量差；对外业务咨询服务有差距，落实首问负责制和一次性告

　　知有欠缺。（三）在依法行政、不搞“一刀切”方面在环境保护监

　　管执法中，“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法尚未完全杜绝；

　　蓝绿名单管理办法需要进一步动态修订；环境执法队伍建设需进一步加强，执法人员面对复杂情况的依法行政能力和水平有待提高；服务意识欠缺，处罚与教育结合不够，在督促企业树立并履行治污主体责任意识方面不足；执法手段过于简单，利用大数据等信息化手段不够，未建立信息互联共享机制，精准执法、精细管理方面存在差距。二、整改措施（一）在履职尽责、服务经济社会发展方面一是教育干部职工增强“四个意识”。立足大局，科学决策、勇于决断、敢于担当。积极解决与群众密切相关的水、空气、土壤等突出环境问题，高标准推进污染防治工作。二是加强培训学习和深入调查研究，创新工作方法和思路举措，对标先进城市先进经验，实施高效精细化管理。三是在推进各项重点工作中，坚决克服守成求稳的惰性心理，开拓创新、雷厉风行、狠抓落实。四

　　是提高服务意识，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。加强与重点企业对接调研，主动送政策上门，“面对面”交流沟通，让企业清晰明了管理要求和污染治理主体责任。

　　（二）在简政放权、深化审批服务方面一是依法依规加大放权力度，已经修订出台《济南市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录》，新下放审批权限48类项。二是优化推行并联审批程序，将环境影响报告书（表）审批时限较法定时限（报告书60个工作日，报告表30个工作日）缩短三分之二。对新旧动能转换重大项目实施“绿色通道”，做到“即来即审”，优先办理。对符合产业导向的重点项目，其总量指标落地辖区难以平衡的，由市级环保部门统筹协调解决。环评批准前企业可开展地质勘探、场地平整、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等施工前期准备工作。三是限定审查和修改时限。受理环评报告书后，7个工作日内召集专家和有关单位现场勘察、评审。技术审查时限不超过10个工作日（依法公示、建设单位及环评机构按要求整改等时间不计算在内）。对“拿地即开工”等申报阶段项目，提前与企业对接，一次性告知环评要求。在环评机构编制环评文件提交前，通过上门服务、预约服务，主动介入审查指导。四是每季度考核在济开展业务的环评机构环评文件质量，对考核结果及时通报并向社会公开。对内控制度缺失或执行不力，或因质量问题环评文件退回修改次数超

　　过3次（含）以上，或年度内被2个（含）以上区县通报（处罚），或严重失信的环评机构，将对其采取移出市政府中介机构服务超市、在规定期限内限制其在本市内开展环评业务的处罚。五是落实首问负责和一次性告知，对办事企业疑难问题组织答复和受理。细化完善“明白纸”，一次性告知企业需要补正的内容。对进驻服务大厅事项实现全程网办。同时，对“只跑一次”事项实行“窗口申报、按时办结、快递送达”，对即办事项实行“窗口申报、当场办结、立等取件”。

　　（三）在依法行政、不搞“一刀切”方面一是在各类环保督察、检查和问题整改中，不搞“一律关停”、“先停再说”等“一刀切”，以问题为导向，坚持“一企一策、分类整改”。二是正确处理好民生和发展的关系，完善“蓝绿名单”清单管理制度，对清单实行动态管理，实现企业“可进可出”。三是采用专项检查与“双随机一公开”相结合、交叉执法、联动执法和第三方专家参与执法评估等方式提升执法能力。加强执法业务培训，增强依法行政能力，全面提高监察人员业务水平。四是坚持处罚与教育相结合，按照省厅自由裁量权标准，根据违法行为轻重不同分别给予处罚。更加注重采取责令限期改正、约谈等方式，督促排污企业合法经营、自觉守法。认真落实"谁执法谁普法"制度，立足环境执法实际，创新普法理念、工作机制和方式方法，切实增强普法的针对性和实效性。五是充分利用移动执法、热点网格、

　　济南环境等软件，大数据等信息化手段，加强精准执法。完善“智慧环保”相关功能，加强各类环境

　　管理信息互联共享，加强网格化日常监管，提升监管执法数字化、精细化水平。

　　下一步，市生态环境局将认真落实整改措施，做到立行立改、长期坚持，不断改进工作作风，优化服务水平，切实解决存在的痛点、难点，让群众和企业办事满意，争做服务全市实体经济高质量发展的“排头兵”。

　　“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活

　　动查摆问题清单及整改措施33按照《全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案》要求，对照“**”事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下：一、查摆问题情况1.思想解放不够深入，观念变革不彻底。目前，全区在优化营商环境方面取得了一些成效，但整体的营商环境与先进地区相比，仍然有很大提升空间。主要原因是解放思想不深入、观念变革不彻底。有的部门“一次办成”的服务理念没有牢固树立，对于提升全区营商环境的紧迫感和危机感没有清醒认识。一遇到复杂的业务，潜意识认为“一次办不好”，境界标准不高，在个别部门、个别工作人员还存在推诿扯皮的情况，在一定程度上影响了全区优化营商环境的整体效果。

　　2.统筹协调不够全面，体制机制不顺畅。克服顽瘴痼疾、优化营

　　商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全面深化改革攻坚战。市中区率先在全市成立运行区行政审批服务局，在区级机构改革中整合组建了区市场监督管理局，商事制度改革成效显著，行政审批效率明显提高。但是，整体政务工作体制机制方面，仍然存在突出问题。比如个别具体事项审批流程不畅，各职能部门之间行政许可的职责分工没有理顺；

　　设计方案联合审查方面，因规划部门垂直管理无法实现联合办公；

　　部门间缺乏沟通，有时口径不统一，掌握信息不对称，可以共享的资源没有充分利用。

　　3.窗口人员不够充实，工作效率不高效。目前，基层从事审批和服务的工作人员数量不足，有的部门无法满足“登记注册窗口按照1个窗口配备1.5个正式工作人员”的政策要求，有的部门现有业务人员不足以承接巨大的工作量。同时，配套基础设备不完善，对工作人员的培训教育缺乏，整体业务能力特别是针对省、市新下放的行政审批事项的办理水平有待进一步提升。

　　4.办事流程不够简化，政策执行不到位。全区在推进“互联网+政务服务”初步实现“不见面审批”，在优化审批流程、规范受理要件、精简审批申报资料方面，获得了企

　　业和群众的认可。但从办事体验上来看，依然存在简化优化服务流程不彻底、网上服务事项不全面、智能化人性化创新服务不到位等问题。

　　5.常态化的督查检查机制不够严格，问题导向作用发挥不明显。对于工作中的不担当不作为、作风不严不实、遇难事旧事推诿扯皮等情况，平时的督查检查没有跟上，常态化督查考评机制不健全，在

　　抓早抓小、防微杜渐方面措施不多。对优化营商环境改革措施落实情况专项检查力度不够，针对发现的问题开展警示教育不及时，问题导向作用发挥不明显，督查考核结果还不能有效运用。

　　二、整改措施1.加强组织领导，层层压实责任。市中区深化“一次办成”改革优化营商环境工作领导小组将不断加大统筹协调力度，做好具体协调推进工作，抓好问题梳理清理、督查指导、考评验收等各项工作。压实单位“一把手”责任，做到层层有责任、逐级抓落实；

　　各有关单位要找准突出问题，明确整顿重点，抓出特色成效。同时，要进一步解放思想，彻底变革观念，凡是有利于优化营商环境的事情，就要自觉执行、主动落实，涉及多个部门、多家单位的事情，都要主动协调，密切配合，确保政令畅通，有效执行。

　　2.加大培训力度，提升能力水平。各单位结合自身实际和工作特点，定期组织业务培训，根据服务事项、业务要求，

　　采取多种方式，提升工作人员业务素质。要积极开展专题培训、阶段轮训、以干代训，通过解读政策、分析案例、学习先进经验等方法，帮助工作人员牢固树立“一次办成”服务理念，为做好优化营商环境各项工作奠定坚实的思想认识，3.强化制度约束，细化工作措施。对照市委、市政府出台的优化营商环境的纲领性、指导性文件，各单位各部门充分发挥主观能动性，结合自身实际，制定贯彻落实的具体措施，对工作流程、制度措施等再细化、再完善，提高政策的实用性和可操作性。持续提高项目建设

　　审批效率，进一步推进商事登记便利化，真正实现“一厅联办、一号联办、一窗联办、一线联办”。

　　4.从严监督检查，严肃问责追究。畅通举报渠道，用好各类举报平台，有效运用大数据等现代信息技术精准发现问题，强化追责问责。建立常态化监督考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，对重点部门、窗口单位加强日常督导检查。同时，加强督查考核结果的运用，定期通报优化营商环境情况，奖罚分明，激励担当作为。

　　5.广泛宣传调研，营造浓厚氛围。充分运用报纸、广播、电视等传统媒体和市中头条微信平台等网络新媒体，开辟专栏专题，推出一批深度报道，大力宣传我区优化营商环境的有力举措和实际效果。多走访企业、群众，及时收集对部门在行政服务、行政效率、涉企收费上的意见建议。注重正面引导和问题曝光相结合，选树一批正面典型、推广经验做法，

　　及时曝光一批作风整顿和优化营商环境的突出问题，让广大党员干部受到震慑，营造风气清、环境优、服务好的浓厚氛围。

　　“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活

　　动查摆问题清单及整改措施44((社保局))按照市委、市政府关于开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的要求，市人力资源社会保障局高度重视，迅速行动，第一时间召开局长办公会议研究实施方案，深入开展自查自纠，形成了集中整顿活动问题清单，认真研究制定了有针对性的整改措施。一、关于人才精准服务问题查摆问题：人才服务精细化措施需进一步加强完善。整改措施：1.进一步提升服务理念。牢固树立“群众满意是最高标准”的工作理念，切实增强促进人才服务工作创新发展的责任感和紧迫感，要把自己当成服务企业和人才的“店小二”，让群众办事更顺畅、更顺心。2.更加注重服务大局。紧紧围绕全市“1+474”工作体系，着眼优化营商环境需求，坚持政策引才、环境留才，打造优质人才服务品牌，为建设“大强美富通”的现代化国际

　　大都市提供人才支撑和智力保障。3.坚定不移深化服务实践。持续开展“假如我是他”服

　　务实践，以“人才服务工作落实年”活动为抓手，认真抓好“一次办成”改革，扎实推进“一网通办”，最大限度精简办事流程，巩固提升服务标准化成果，努力为企业和各类人才提供更加便捷优质高效的服务。

　　4.创新服务模式，提高人才服务精准化程度。针对高层次人才需求，以绿色通道服务、窗口服务、专员服务和服务金卡为着力点，打造“一对一”“精准式”“链条式”的服务体系，努力为高层次人才打造无忧创新创业环境。

　　5.提升人才服务工作信息化水平。精准把握人才及企业需求偏好，推进人才公共服务信息平台二期项目建设，升级改造“中国xx人才网”，推进人才服务业务向移动终端拓展，实现“信息多跑腿、群众少跑路”，为人才服务工作提供有力信息化支撑。

　　整改时限：2019年6月底前取得阶段性成果，2019年12月前取得明显成效。二、关于人社服务窗口服务效能问题查摆问题：部分基层窗口工作人员对业务政策把握不够熟练准确，专业能力素质还不够高。有的办事流程不够科学合理，个别办事程序相对繁琐，在提供高效服务上还有差距。整改措施：

　　1.围绕深化“温暖人社”建设，组织开展窗口工作人员综合能力和业务提升培训，进一步强化为民服务意识和业务经办能力，提高规范化服务水平。

　　2.按照简便、规范的要求，组织做好人社基本公共服务标准持续改进工作，及时梳理更新岗位标准和业务流程，并抓好组织实施，尽可能方便群众办事。

　　3.推行窗口单位“5+X”工作日模式，通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和周末休息日受理、办理通道，对重要时点重要项目有针对性地提供个性化定制服务。

　　整改时限：2019年6月底前取得阶段性成果，2019年12月前取得明显成效。三、关于推进“智慧人社”问题查摆问题：信息化保障能力还不够强，人社业务档案电子化水平不高，人社各领域业务板块之间数据共享协同力度不够，打造“智慧人社”上推进力度还需要进一步提高。整改措施：1.完成就业、社保、人才、劳动关系、职称评审等各独立系统的基础信息整理工作，推进基础信息同人同城同库和准确唯一。2.提升人社业务档案电子化水平，推进公共服务事项电子签章应用，逐步取消纸质档案材料。

　　3.提升人社各领域业务板块之间数据共享水平，打通信息壁垒，协调推进与其他部门关联业务数据共享和相互印证。加快智慧社保建设，尽快实现社保核心平台三版上线运行。

　　整改时限：2019年6月底前取得阶段性成果，2019年12月前取得明显成效。四、关于作风建设方面问题查摆问题：作风建设的措施需进一步细化，执行力度有待于进一步加大，特别是在细节管理上还需要进一步将改进工作作风成效落实到各个工作环节中去。整改措施：1.严控会议数量，严格落实会议审批和报备制度，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间，坚持开短会、讲短话，今年会议数量减少1/3(不含上级要求召开的会议、局党组会议、局长办公会和局党组理论学习中心组会议、研究专项工作会议及机关小型会议等)。2.推行移动终端、政务内网等电子政务办公，能通过电子政务系统传递的，不发纸质材料。进一步精简文件简报，今年制发文件数量比去年减少1/3(不含贯彻上级文件发文)。切实解决基层报表材料过多问题，今年要求基层上报的报表材料压减50%以上。3.落实领导干部带头调查研究制度，处长以上干部每年

　　调研时间不少于1个月，并撰写一篇调研报告。4.完善落实督查督办办法，细化分解市政府工作报告

　　(涉及人社部分)全市人社工作会议决策部署，层层压实责任，确保2019“人社政策落实年”各项任务落地生根、取得实效。

　　整改时限：2019年6月底前取得阶段性成果，2019年12月前取得明显成效。

　　五、关于博士后创新项目资助问题查摆问题：我市博士后工作与先进城市相比还有差距。一是博士后科研工作站总量较少。二是博士后研究人员招收数量偏少。三是行业学科发展不够平衡。

　　整改措施：2018年12月，省人社厅会同省财政厅联合印发了《省博士后资助项目及经费管理办法的通知》(鲁人社规〔2018〕21号)，增加了对博士后研究人员的资助项目种类，扩大了资助范围，并提高了资助力度。下步，为加快推进我市人才强市战略，增强培养造就创新创业型人才的力度，协调相关部门进一步增加博士后创新项目资助经费。整改时限：2019年12月底前没有一点不足！

篇三：优化营商环境负面清单整改

　　海兴县关于优化营商环境工作整改报告按照沧州市人大常委会《关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执法检查报告的审议意见》和《联动监督工作问题清理及典型案例》的精神，我县经梳理汇总，现对存在问题制定整改措施，并抓好整改落实工作情况报告如下。

　　一、对存在问题梳理汇总：1、行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限。2、政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。3、政务大厅和税务大厅运转仍需规范。4、优化营商环境公示制度仍需进一步完善。5、营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。6、政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。7、还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。

　　二、对存在问题的整改措施对涉及优化营商环境问题，我县结合“双创双服”研究制定整改方案和措施，把优化营商环境存在问题整改落到实处。

　　（一）行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限问题。

　　与金融机构合作，正在跟软件公司定制自助一体机，自助一体机将整合身份验证、人脸识别、资料填报、电子签名、提交审核、证照打印等多个功能模块，可以完成市场主体全程注册申请操作。

　　自助一体机的运用是+政务服务”，实现“不见面审批”和“最多跑一次”的创新举措，自助一体机上线运行将实现线上线下咨询不见面，受理办理不见面，取件不见面，凭身份证就近打印营业执照，推动政务服务更加智能、透明、便捷，从而提升办事群众的满意度和获得感，提升了市场主体进入市场的便利化程度。

　　（二）政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。

　　严格按照项目申报通知要求，协助多家企业共完成8个技改项目录入“省千项技改项目库”工作，积极协助工业企业申报技改项目，争取专项资金支持。

　　（三）政务大厅和税务大厅运转仍需规范。一是投资700余万元，实施了四级便民网上审批服务建设，利用网上审批、网上监督、网上公开等信息化手段，推进“网络审

　　批服务进农村（社区）”新模式，构建了一个上下联动、层级清晰、便捷高效、覆盖城乡的服务体系，打造一条便捷、顺畅、阳光、高效的政务服务大通道。共纳入网上审批服务的事项82项，涉及18个审批服务单位，7个乡镇便民服务站和197个村实现了接入运行。截止目前，已在网上受理办件3269余件。二是开发了网上微信办事大厅，实现了网上办件预约和查询，以及有关政策和信息发布。并启用行政审批专用章，实行一次告知制、限时办结制和首问负责制。政务中心入住单位12个，入驻行政审批事项112项。按照行政审批标准化建设要求，全面调整规范了行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，依法科学合理地减少申请材料。三是积极推进政务公开，对受理、办理审批服务情况实时在海兴政务网进行公示，接受社会监督。乡镇便民服务站和村便民服务室实现全覆盖，为197个村专门配备了代办员，并将工作经费纳入年初财政预算。

　　（四）优化营商环境公示制度仍需进一步完善。一是实行清单事项标准化建设，凡列入清单的事项，均要“同一事项、同一编码、同一依据、同一流程”，各部门通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助“互联网+政务服务”手段等方式，为企业和群众提供详细具体的办事指南、流程图和一张表单，从网上提交申请到领取办理结果全过程“一趟清”或“不见

　　面”，切实提升服务水平。积极推动市场监管方式改革创新。二是全面建立实施“双随机一公开”监管机制，提高监管执法的公平性、规范性和有效性，建立了全县9267户市场主体组成的抽查对象名录库和由355名执法人员组成的执法人员名录库，完善了全县联合抽查事项库、抽查事项清单，制定了联合抽查计划。三是全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，认真落实新版负面清单，引导和鼓励外资按照国民待遇加负面清单制度在我县投资，提高对外开放水平。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外的，无论是国企、民企，内资、外资，无论规模大小，均权利平等、机会平等、规则平等，各类市场主体享有同等市场准入条件。根据国家产业政策和我县实际，制定了《海兴县产业禁批项目、区域禁批项目负面清单目录》，严格按清单对企业申报项目进行审批、核准、备案，涉及国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目17项，国家、省过剩产能行业中的新增产能项目8项、耗能禁批项目2项、区域禁批项目3项，以更好推动高质量发展和高水平开放。

　　（五）营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。

　　全面梳理市、县两级政府及其有关部门作出的承诺，对未履行的承诺事项提出整改措施或处理意见，建立市县与省、市级互联互通信用信息共享平台，健全完善政府部门信用信息目录，加

　　强政务信息记录建设，强化信用信息归集共享，为实施信用联合奖惩提供支撑。

　　(六)政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。

　　根据国家深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，以创优环境、方便群众为目标，以改进服务、提高效率为核心，进一步提升政务服务管理水平，通过深化改革和建立健全各项制度，推进审批服务和平台规范运行。行政审批局划转行政许可事项180项，为及时承接各单位划转来审批事项，组织精干力量，逐项熟悉业务办理流程，压缩办理时限，进一步优化政务服务，开启“政银”合作模式亮点工作，与中国建设银行股份有限公司海兴支行合作开通银行网点免费代办营业执照试点工作，2018年8月6日海兴县华田被服有限公司成功领取了中国建设银行股份有限公司海兴支行网点免费代办的第一个全程电子化营业执照，申请人不用跑政务服务中心窗口排队，只需就近选择银行网点，由银行工作人员通过全程电子化办证系统网上申请，申请人或其委托人只需跑一次到窗口领取营业执照即可完成企业注册登记，实现了申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理，让申请人真正感受到了“互联网+政务服务”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功领取了全程电子化的营业执照。全面落实商事制度改革措施，推进“多证合一”、“证照分离”改革，已实施50证合一，进一步方便了市场主体发展创业。制定了政务服务清

篇四：优化营商环境负面清单整改

　　《优化营商环境条例》是为持续优化营商环境，不断解放和进展社会生产力，加快建立现代化经济体系，推进高质量进展制定。今日为大家细心预备了优化营商环境问题清单及整改措施，盼望对大家有所帮忙!优化营商环境问题清单及整改措施一篇

　　一、市公安局1、对深化作风整顿优化营商环境工作的认识程度还有待提升,对重大、重点工程积极效劳、全程效劳、优质效劳的意识、能力和水平缺乏。2、"放管服'改革须要持续推动,简政放权过程中该下放的权力还需进一步下放,局部基层存在"管不好、接不住'的问题,"权力寻租'现象没有得到彻底根治。3、公安机关执法水平和执法能力有待提升,个别民警还有执法不标准、执法不公行为,或者超越法定权限、违背法定程序和期限采取强制措施、检查措施或执行措施,干扰了企业正常生产经营。4、窗口单位民警积极效劳意识有待加强,"事难办'问题还依旧存在,少数民警效劳不够积极热烈,对办事大众材料不全的没有所有一次性告诉,让大众屡次跑,没有完全到达"四零'允诺效劳要求。5、社会面管控能力和水平须要进一步完美,大型企业、重点工程周边区域社会治安秩序需加大持续改良力度,对企业营商活动中产生的矛盾纠纷的排查化解力度不够，维护社会稳定能力缺乏。6、开展优化营商环境工作的力度、措施和办法须要全面加强,重点工程上门效劳、营商业主征求意见、严查严处破坏营商环境的人和事等工作还未能做到全笼罩。

　　二、市直机关工委1、改革创新意识不强、大胆实践精神不够。2、干部市场意识缺乏,现代市场经济学问缺乏,不足先进进展理念。3、效劳意识不强,工作不够精密。4、深入基层调查讨论不够,对基层状况了解不细、指导不够。5、对办事效劳窗口单位监视检查、明察暗访不够。6、干部队伍学问构造还不能满足新时代党建工作须要。

　　三、市住建局1、思想观念和工作方式办法陈旧,遇事拿惯例当依据,拿不出新思路新措施、新招法,适应新时代、贯彻新理念、推进创新进展的能力缺乏。2、学习不扎实、思想不求实、工作不务实,存在等、靠、要的思想,工作怕担责,对上级协调和领导交办的工作拈轻怕重、推诿扯皮。工作时效性不强,组织纪律观念稀薄,请示报告制度执行不严,说话办事不讲规矩,宗旨观念稀薄,看待大众来访办法容易。3、流程不优多头受理,让企业"屡次跑'"往返跑'状况存在,波及多部门事项环节多、时间长,业务交错,权限不清,人浮于事。"四零'允诺效劳兑现不够好,一次告诉、首问负责、限时办结等制度落实不到位。4、执法不严,有的干部自我约束不严,法纪意识稀薄,自行其是,搞前后不一、厚此薄彼。个别部门或干部监视管理不力、看法冷漠、容易了事,存在规矩不公的行为。

　　四、市财政局1、工作中不足攻坚意识。专业学问上存在不精专的问题,以致对重点工作、难点问题讨论的还不够。2、学习的积极性不强。学习上还不够积极,不足学的主动性和自觉性,往往是上面要求学什么、局机关支配学什么,就学什么,不能自动加压、积极学习。3、工作中不足创新意识。存在按部就班、四平八稳过日子的思想,有时凭老阅历、老方法办事,不足解

　　决突出问题的能力。4、监视检查力度不够。个别人员违背工作纪律的状况如迟到、早退等现象偶有发生,常以口头批判为处

　　理办法,警示处分的力度不够。5、在帮扶过程中,措施有待科学化调节,帮扶政策工程等信息公开度缺乏。6、深入基层调研的次数和深度不够。7、一次告诉、首问负责、限时办结等效劳制度需按照效劳对象的需求进一步调节。五、市人社局1、调查讨论还存在不深不实的问题。2、执行上级决策部署不准时不到位,发明性不够。存在强调客观缘由,推诿、推卸应该承当的责任,从政

　　策、制度的边缘寻觅含糊的理由,存在执行不准时、不到位的问题。3、在行风评议和干部作风整顿征求意见中,存在医保核销迟缓、效率不高、社保卡办理时间长的问题。4、优化办事流程不到位,"四少四零'允诺效劳还有待提升。如:有的干部不肯直接面对大众提出的问题,

　　处理大众来电来访不热烈。5、不足攻坚克难的士气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,特殊是面对人社工作的新形势、新问题,

　　存在畏难心情,不敢碰硬,绕着问题走,思量站位不高,解决问题、作决策、抓落实有局限性,考虑不周全或满足于应付过关。

　　六、市住房公积金管理中心1、信息公开透亮力度不够,常态化制度化的信息公开披露机制还有待完美。2、受地域所限,对基层管理部监视跟进力度不够,仍有"以会议贯彻会议、以文件落实文件'的现象发生。3、深入企业调研较少,积极学习现代市场经济学问不够,积极宣扬和效劳的意识缺乏,往往停歇住蜻蜓点水的层面,不解决实际问题。4、工作上不够严谨细致,不足精密化的工作看法,仍存在"跑粗'的现象。5、随着业务需求的日益增加,现有效劳流程仍需进一步优化,办事效率有待长进提高。

　　七、市城管执法局1、领导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作,未把工作想透、抓好、做实,对一些城市管理领域优化环境、效劳进展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准、精密化。2、领导班子决策部署工作有时勤勉有余、高效持久性缺乏。对城管濒临的企业反映剧烈、大众反映集中的问题分析不够全面,实行的工作方式办法不够效能。3、领导班子成员走访基层、帮扶企业实地考查与调查讨论不够深入详细,优化营商效劳意识不够强。4、在城市管理领域营商惠民工作中积极担当作为精神有所削弱;贡献进取精神仍需进一步提振。5、"721'工作法执行不够全面彻底。存在重处分轻效劳,以罚代管状况,未能全面落实好以人为本、和睦执法的城管惠企为民效劳宗旨。6、城管五项公开允诺落实不够全面详细。存在对全市重点招商企业和优势中小企业上门效劳不够主动、为企业现场排忧解难不够积极的问题。

　　八、市国土资源局1、学法用法不够,对法律的理解机械教条,运用法治思维和法治方式管理国土事务的意识不强,依法决策、依法管理、依法办事水平不高。2、信息公开意识不强,没有按要求积极所有公开信息,在肯定程度上侵犯了大众的知情权。3、少数干部心气不高,不作为、慢作为、不敢担当、不肯担责,拈轻怕重,见益处就上,有困难矛盾就上交。4、理论联系实际、指导实践能力不强,队伍专业化水平较低,技能型人才缺乏,短少能标准、自立完本钱职工作的优秀人才。

篇五：优化营商环境负面清单整改

　　关于报送深化“放管服”改革优化营商环境审计调查发现问题整改情况的报告

　　州优化营商环境领导小组办公室：我市按照《关于进一步抓实审计发现问题整改落实的通知〉〉要求,认真对照《***州20**-20**年度年审计调查发现问题整改清单》,主动进行整改，并开展了回头看，现将情况报告如下：

　　一、总体推进情况

　　为认真抓好审计调查反馈存在问题的整改落实，根据《关于***州

　　20**年深化“放管服”改革优化营商环境审计调查发现问题整改清单的通知》要求，结合实际制定了《个旧市关于***州20**年深化“放管服”改革优化营商环境审计调查发现问题自查整改方案》，结合职责和工作实际，逐一明确责任单位、责任人、整改措施和时限要求，确保问题整改落地见效。

　　二、具体问题整改情况及整改结果

　　（一）部分县市部分部门、事项未进驻实体政务服务大

　　厅的问题（已整改）

　　整改情况：1.积极调整和完善入驻部门和事项。经20**年12月

　　25日调整后进驻政务服务大厅部门共39个政府工作部门进驻政务服务大厅，政务服务事项共1163项，行政许可521项，行政确认155项，行政给付35项，行政奖励20项，行政裁决8项，其他行政权力103项，公共服务321项，为下一步新大厅建成入驻打好坚实基础。截止20**年12月28日，全市网上政务服务平台事项进驻率已达100%。结合进驻事项梳理的同时，充分借鉴发达地区先进经验，着力打造我市“一件事一次办”主题化办事流程，认真研究“一件事一次办”主题项目联办（如：我要开小吃店、美发店等），各部门设置综合受理窗口，将“一件事一次办”涉及事项纳入窗口统一受理，第一批梳理了84个主题涉及17个市级部门办理事项200余项，现已发文至市级各部门征求意见，待修改完善汇总后纳入市政务服务中心各综合窗口统一受理，努力打造成个旧市政务服务的亮点。

　　2.不断优化不动产登记办理。推动部门之间协调联动，建立各部门间的信息共享机制，实现不动产登记信息实时互通共享。充分运用现代信息技术，创新工作举措，深入推进“互联网+不动产登记”，逐步实现预约环节网络化，申请

　　环节信息化，办理环节同城化，领证环节便捷化，查询环节自助化。我市自然资源局不动产登记中心于20**年4月2日调整入驻政务中心开展业务办理，进驻窗口一个，进驻办理事项7项，其中：提供不动产登记相关业务咨询解答1项，权属证书补换登记办理事项6项。

　　3.积极推进公共法律服务中心入驻工作。经多方协调和工作整合,我市司法局已于20**年9月入驻政务服务中心开展业务办理。

　　（二）政务服务信息网络存在“信息孤岛”现象的问题（整改中）

　　整改情况：一是依据梳理后的事项要素重新印制最新办事指南，实现办事指南、权责清单、平台数据库三统一。二是积极推行容缺后补、绿色通道、告知承诺等便利措施，通过预约为企业和群众提供错时延时服务，全面推行代办制等多种方式提高办理效率。三是充分整合相近性、关联性事项，在现有的政务服务在厅内重新布局，重组窗口，以小综窗模式为主、大综窗模式为辅，全力推进“一事一次办”。同时，积极配合省州对接好数据同源和业务协同工作，加快推进部门间数据共享，全力推进“一网通办”。

　　（三）中介超市运行效果不理想的问题。（已整改）

　　整改情况:我市严格执行省、州相关文件精神，坚持做到“应进必进、应选必选"，全面规范选取程序，中介服务选取数不断提高,20**年共发布公告250个，选取结束249个，签约项目251个，履约结束244个，项目总成交额812.91万元，节约资金206.48万元，综合提速率27.3%,按时履约率95.49%,位列全州第一。

　　（四）“一枚印章管审批”改革效果不明显的问题。（整改中）

　　整改情况：为进一步深化行政审批制度改革，加快转变政府职能,推动“放管服”改革纵深发展，推进相对集中行政许可权改革，探索投资项目并联预审制度，实行“一颗印章管审批”，制定了《个旧市“一颗印章管审批”改革实施方案（试行）〉〉，积极探索开展“一枚印章管审批”工作，以“一件事一次办”改革为推手，不断完善并联审批流程，畅通审批服务“高速路”；利用个旧市鸡街镇行政管理体制改革试点工作的契机，在鸡街镇区域内探索试点推行“一枚印章管审批”，最大限度缩减企业和群众办理时间和办事成本。

　　（五）州及个旧市、元阳县、绿春县市场监管局截至20**年6月30日权责清单中还保留应取消的行政许可事项“名称预先核准（包括企业、集团、个体工商户、农民专业合作

　　社名称预先核准）”（已整改）。

　　整改落实情况：我市市场监督管理局已于20**年1月6日在本单位权责清单中删除了“名称预先核准（包括企业、集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准）”事项，云南省权责清单网已同步进行了删除。

　　（六）将备案事项放入行政许可事项的问题（已整改）

　　整改落实情况：我市发改局已于20**年1月8日在本单位权责清单中将“企业投资项目备案”、“外商投资项目备案”2个备案事项由行政许可类调整为其他行政权力类，云南省权责清单网已同步进行了调整。

　　（七）未及时公布市场准入负面清单（已整改）

　　整改落实情况：我市发改局已于20**年10月22日将市场准入负面清单（20**年版）公布在个旧市政府门户工作网站。

　　三、存在的问题和困难

　　（一）系统数据共享不同源。市级大部分部门都有行业自建的业务办件系统，且系统由国家或省级开发，在上级层面数据未实现互联互通，县（市）级无法对数据进行对接，导致多次重复录入，“一网通办”推进缓慢。

　　（二）政务服务中心建设效率还有待提升。我市新政务服务中心于20**年6月开工建设，现正处于开挖地基阶段，无法按照要求于20**年6月底前完成。

　　四、下一步整改措施和计划

　　（一）深入推进“互联网+政务服务”。加快“智慧政务”建设，全面推行“不见面”办事，除法律法规有特殊规定的事项外，力争全部做到网上全程可办（使用云南省政务服务平台受理、办理、办结）；继续组织全面梳理网上可办事项，力争年底前全程网上可办的比例达50%以上，政务服务事项“最多跑一次”比例达85%以上，网上可办率达95%以上，行政许可事项网上可办率达95%以上，全程网办率达30%以上。

　　（二）建立健全部门之间协调联动配合机制。充分整合相近性、关联性事项，在现有政务服务在厅内重新布局，重组窗口，以小综窗模式为主、大综窗模式为辅，全力推进“一件事一次办”。积极配合省州对接好数据同源和业务协同工作，加快推进部门间数据共享，全力推进“一网通办”。

　　（三）加快实体大厅建设步伐。一是力争20**年12月完成市级政务服务大厅建设，建成后，市级所有涉及行政审批、公共服务事项整体进驻政务服务中心办理。二是各乡（镇、

　　街道）健全完善基层为民服务大厅功能，充分运用云南省政务服务管理平台、“一部手机办事通”APP,为群众办好每一件事，实现“小事不出村、大事不出镇”的目标。

　　（四）大力推进“一件事一次办”和“跨省通办”。对涉及的政务服务事项进行全面梳理，形成“一件事”的工作标准，规范编制“一件事”办事指南，实现“一件事一次告知、一次办成"。年底前基本实现高频政务服务事项全覆盖，全市“一件事一次办”主题增加到100项以上，梳理后按照主题开展预办理工作；按照省、州部署，在巩固提升20**年58项政务服务事项“跨省通办”的基础上，今年再实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74个政务服务事项“跨省通办”。

　　*区深化“放管服”改革优化营商环境工作情

　　况报告

　　今年以来，在区党委和政府的坚强领导下，全区各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，把深化“放管服”改革作为抓好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，切实转变政府职能，最大限度优化营商环境，最大限度激发市场活力，努力为企业减负、让百姓受益、为创新清障、为公平护航，“放”出了活力和动力，“管”出

　　了公平和秩序，“服”出了便利和品质。

　　一、行“简约”之道，审批效率跑出“加速度"

　　近年来，我区通过近10轮大刀阔斧的削权、减权，区本级政府部门行政职权由6264项压减为1930项，清理调整比例近七成，市县两级精简行政职权事项平均超过40%。通过对权力清单、责任清单进行动态管理，对涉批中介事项清单推行目录化管理，提升和优化了营商环境。特别是20**年以来，全区又开展了新一轮“三减一提升”行动，全区县级以上35755个事项的办理时限压减了60%以上、申请材料压减了30%以上、办理环节压减了近30%,即办事项达到38.5%o大力推进“减证便民”，累计取消部门证明事项和乡镇（社区）证明事项202项。探索向工业园区赋权扩能，推行“店小二”式代办帮办服务，全区23个工业园区企业服务站实现了全覆盖，基本实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。全力推进工程建设项目审批制度改革，进一步压减项目审批时限，典型经验和创新做法得到国务院通报表扬，并在全国推广。全力推进“证照分离”改革全覆盖试点，将全区涉企经营许可事项全部纳入清单管理，实行分类改革，对298项涉企经营许可事项，直接取消审批9项、审批改为备案6项、实行告知承诺51项、优化审批服务232项。截至目前，已办理“证照分离”改革事项业务10192件，其中

　　线上办理5515件，有效破解了“准入不准营”的难题。

　　二、行“监管”之道，管出公平和秩序

　　“放管服”是一个系统性的革命，简政不是减责，不是当甩手掌柜。科学有效地开展监管才是“放管结合”的实质性要求。全区各地创新和加强事中事后监管，努力实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，公正、透明的监管新格局正在形成。打造全国领先的商事环境，自20**年以来企业开办从5个工作日内办结压缩到3个工作日内办结，20**年实现1个工作日内办结，每年新注册各类市场主体平均增速5%以上，每天近300家。工业产品生产许可证一律推行“告知承诺”“先证后核”审批，办证时限压减至3个工作日。加强事中事后监管，制定部门“双随机、一公开”随机抽查事项清单225项、联合抽查计划31项。20**年以来全区开展“双随机”抽查450次，其中跨部门联合抽查114次，抽查市场主体50413户。加强信用监管，归集各类市场主体异常名录信息23.76万条，其中严重违法失信企业信息0.39万条,延缓列入严重违法失信企业423户。**“互联网+监管”应用管理体系，累计归集监管数据1338.01万条，录入监管行为数据4.66万条，推送上报国家系统数据348.92万条。

　　三、行“便利”之道，优化服务做“乘法”

　　大力提升政府服务水平，努力实现从管理型政府向人民满意的服务型政府转变，做好优化服务的“乘法”，在智能便捷、公平可及的服务方式上狠下功夫，利企便民程度不断提升。按照“一盘棋、一张网、一体化”的思路，构建了区市县一体化、线上线下一体化、服务群众和服务企业一体化的政务服务体系，畅通了实体大厅、网上大厅、掌上政务APP、自助终端四个服务渠道。政务服务大厅“一站式”服务能力显著提升，全区县级以上政务服务大厅全面推行了“一窗受理、集成服务”模式，分区域“一窗受理”比例达到70%以上，90%以上事项进驻实体大厅。政务服务“一张网”功能显著提升，在全国较早建成了贯通区、市、县、乡、村一体化运行的政务服务综合平台**政务服务“一张网”，政务服务事项实现了“四级四同”，完成了与全国一体化平台的深度融合，90%以上的事项实现了“网上可办”，其中80%以上的事项可“不见面”办理，一次登录、一次认证即可办理全网事项。20**年1月-10月份，全区各级政务大厅办结事项1876万件，其中网上“不见面”办结1382万件，在线办结率73.6%。我区“一张网、集成办”改革作为典型案例入选《中国营商环境报告20**〉〉。

　　建成并运行“我的**”政务APP,先后打通对接40多个专业系统，开发330多个接口，掌上可办事项突破1200项，3300多个事项可查询。20**年以来连续三年，在国务院办公

　　厅组织的省级政府网上政务服务能力评估中，我区排名西北第一、西部第四。大力推行“就近办”，全区200多个乡镇（街道）全部设立了民生服务中心，90%以上的村

　　（社区）设立了民生服务代办点，48个便民服务事项可不出村（社区）办理，5个事项实现“零材料”办理。

　　“放管服”改革没有休止符。下一步，我区将全面贯彻落实党中央、国务院系列决策部署，进一步提高“放”的含金量，增强“管”的科学性，提升“服”的满意度，彻底疏通市场主体的“痛点”、破解政务服务的“难点”，纵深推进“刀刃向内”的政府自我革命，为加快建设人民满意的服务型政府，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新**,提供更加有力的支撑。

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