在全市农村工作会议上的讲话10篇

党课辅导：当好新时代青年很高兴在新学期伊始，来到这里和青年朋友们一起交流，看到大家朝气蓬勃的英俊年少的脸庞，仿佛我也年轻了几岁，也更加感慨你们正是拼劲十足，年少有为的黄金期，所以更要积极融入新时代，踏上新征程，展现新作为。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”“敢想敢为又善作善成”这一重要论断对于指明当代中国青年的未来发展方向具有重要意义。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，新时代青年要提升境界、练就本领、锻造意志，在敢想敢为又善作善成中绽放青春之花。 以下是为大家整理的关于在全市农村工作会议上的讲话的文章10篇, 欢迎大家前来参考查阅！

在全市农村工作会议上的讲话篇1

　　推动美丽乡村、生态湿地、农业集聚区等有机串联，充分展示宁波美丽乡村发展成果。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市农业农村工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

　　过去一年，全市上下认真践行习近平总书记重要回信精神，大力实施乡村振兴战略，“三农”发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。农业生产水平提升，农林牧渔业增加值X亿元，居全省首位;农业现代化发展水平居全省第二位，其中可持续发展水平居全省首位。农村各项改革创新持续深化，“村民说事”“农村小微权力清单”入选首批X个全国乡村治理典型案例，农村集体产权制度改革、宅基地“三权分置”改革等继续走在全国全省前列，承包地流转率和规模经营率均居全省首位。乡村面貌和农村民生不断改善，新创建了X个美丽乡村示范县、X个示范乡镇、X个特色精品村，农村垃圾分类处理建制村覆盖率位居全省第一。农村居民收入增长X%，低收入农户人均可支配收入增长X%。基层基础更加巩固，X个后进村党组织全部完成整转。X年省乡村振兴战略实绩考核结果中，我市被省委省政府授予省实施乡村振兴战略优秀单位。

　　今年是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，做好今年“三农”工作意义重大。前不久，省委农村工作会议召开，对全省农业农村工作的重点任务作出全面部署。全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，贯彻落实好中央和省委农村工作会议决策部署，按照郑书记、裘市长的批示要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标补短板，聚力创样板，努力使农业更强、农村更美、农民更富成为宁波“两个高水平”建设的鲜明特征和靓丽底色。

　　一、进一步推动乡村产业提质增效

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提，就是要做强前端、做大中端、做长后端、插上翅膀。做强前端，就是围绕现代种业、生物技术、农业装备制造等领域关键技术研发，推进先导性产业发展。做大中端，就是建好用好特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、田园综合体等产业平台，依靠推进适度规模经营、品牌建设、科技进步、主体培育等路径，大力发展高附加值、高品质农产品，全面提升农业综合效益和竞争力。特别是加快创建各具特色的农产品区域公用品牌，全面提升农业品牌影响力。做长后端，就是聚焦“接二连三”三产融合，发展农产品精深加工以及仓储物流、农业社会化服务，以及创意农业、亲子体验、民宿服务等新业态，推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合，打造“从田头到餐桌”、纵贯三次产业的产业体系。插上翅膀，就是深化数字农业，大力推进物联网、大数据、人工智能技术与农业生产、经营、流通等环节的深度融合。到X年，要建成数字田园、数字牧场、数字渔场各X家，智能农机示范基地X个。特别是要积极拓展农村电子商务，完善县镇村三级电商服务体系，改建提升一批农村电商产业基地和网络销售平台，推动特色农业、乡村旅游、民俗文化等地方优势产业项目融入农村电商，全面激发乡村产业发展活力。

　　二、进一步提升美丽村镇建设水平

　　整合资源、示范引领，推动美丽村镇串点成线、连线成片，把“盆景”变成全域发展的“百花园”。一是要把人居环境提升作为美丽乡村建设的重要标准。今年是农村人居环境整治三年行动的收官年，要继续把环境整治作为美丽乡村建设的基础性工作来抓，作为乡村建设攻坚重点来突破。要善始善终抓好农村“三大革命”，探索健全河道、绿化、垃圾等区域专业化、市场化建设和运行管护模式，继续实施农村饮用水达标提标行动，年底前彻底消除农村饮用水安全问题，同时完善环境整治长效机制，做到“建”“管”并重，确保整治工作有效果、不反弹。二是要把示范创建作为美丽乡村建设的重要抓手。目前我市已初步规划滨海风情、多彩四明、拥江揽湖、江南水乡为特色的X条示范带。下步，要做深做透山、水、林、田、路、房元素文章，推动美丽乡村、生态湿地、农业集聚区等有机串联，充分展示宁波美丽乡村发展成果。到X年，要建成美丽乡村示范带X条。要围绕打造特色，统筹推进“城郊十园”、小集镇式中心村和历史文化特色村建设，加快村庄有机更新。发挥龙头示范带动作用，组团式推进美丽乡村示范点、示范村、示范镇、示范带创建，实现从“一片美”向“全域美”转变。三是要把美丽城镇建设作为美丽乡村建设的重要内容。小城镇是广大乡村联结城市的重要节点，也是实现乡村振兴的重要支点，要聚焦环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”目标，打造美丽城镇升级版，建设全域美丽大花园。各地要贯彻落实好会议精神，抓紧制定出台具体工作举措，推进我市城乡融合发展再上新水平。

　　三、进一步补齐低收入农户增收短板

　　要坚持“输血”和“造血”两手抓，全面落实各项帮扶措施，切实推动低收入农户增收致富。重点要抓好“三个一批”。一是强化兜底保一批。深入实施农村低保专项治理，落实“单人户低保”和“低保低边家庭渐退期”政策，做到应保尽保、应退尽退。深化医疗保险、大病保险、医疗救助托底保障，推动新版药品目录实施，最大限度消除致病返贫因素。二是推动社会帮一批。探索开展组团帮扶、分片包户帮扶等帮扶模式，农业农村部门和金融保险部门要加强这方面研究，适时推出普惠性综合保险，精准缓解支出型困难。三是发展经济带一批。深入实施精准产业扶持，主动对接农业产业化联合体，形成紧密衔接契约型、分红型、股权型等利益联结机制，激发低收入农户内生动能。同时，组织实施村级集体经济攻坚提升行动，间接带动低收入农户增收。全市所有行政村集体经济收入要继续保持在X万元以上、经营性收入在X万元以上，同时以年经营性收入不足X万元的行政村为重点，加大扶持力度，因地制宜发展“飞地”经济、物业经济和乡村产业，提升“造血”功能。到X年底，全市实现X%行政村集体经济收入达到X万元以上。

　　四、进一步疏通城乡要素交换的连接渠道

　　交通物流是农村经济发展的大动脉，要加强城市与农村、生产与消费的连接，建好农村产业之路、生态之路、致富之路。具体从硬件和软件上双管齐下。在硬件上，要加快路网提升。 坚持“建、管、养、运”一体化，全面实施农村公路“X工程”，加大自然村公路建设和农村公路提质改造力度，打通一批跨区域的断头路，建成一批通较大自然村的等级公路，提升改造一批通乡镇、景区公路。要同步做好管理养护，在投融资机制、专职机构管理养护、市场化管理养护等方面深入探索，确保年度大修中修里程占农村公路总里程X%以上。在软件上，要加快物流发展。推进快递网点建设，落实“两进一出”(快递进村、进厂、出海)全国试点任务，推动快递物流末端网点和村级电商网点在行政村的全覆盖，让广大农村居民享受到城镇化的派投服务。要加大农产品配送企业扶持力度，积极推广“配送中心+农户”等模式，加强农商互联对接，编制出台农产品冷链物流设施布局规划和实施意见，打通农产品进城的“最初一百米”。

　　五、进一步实现农村公共事业均衡发展

　　以公共服务城乡同标同质为方向，建立健全普惠化、保基本、均等化、可持续的农村公共服务体系。特别是要抓好教育、医疗这两大民生关注热点。一要推动优质教育资源下沉。推进学前教育扩容提质，实施学前教育第三轮行动计划，在每个镇(街道)办好X所公办中心幼儿园的基础上，按照大村独建园，小村联合办园的方式，新建改建一批公办园。要扎实推进义务教育学校标准化建设，确保X年全面达标，推动城区骨干教师到农村交流任教，实施好乡村教师专业发展支持政策，不断提升农村教育教学水平。二要推动医疗卫生资源下沉。加强队伍建设，健全培养引进机制、强化激励机制、优化乡村医生队伍等政策制度。全面推进县域医共体建设，完善医共体内部运行机制，推动远程诊疗、双向转诊和资源共享。要深化医保差异化支付政策，加大向基层医疗卫生机构的倾斜力度，更好落实分级诊疗制度，加快推动农村基层医疗卫生服务提档升级。

　　六、进一步深化“三农”领域各项改革

　　农村改革是实现乡村振兴的内在动力。要抓住新一轮农村改革机遇，不断增强“三农”发展后劲。重点谋划好“三大改革任务”。一是宅基地“三权分置”改革。要加快宅基地(农房)确权，严格做好“一户多宅”、违法建设、超标建设的清理，提高确权颁证覆盖率，为闲置宅基地和农房激活利用奠定基础。要推动使用权的适度放活，因地制宜探索宅基地开发、流转、合作、退出、抵押等模式，通过发展农旅融合产业、物业经济、招商引资等方式，使闲置农房得到更好的利用。二是集体产权制度改革。加强集体建设用地入市配套政策研究，积极探索集体资产股权抵押、担保、继承和有偿退出等机制，着力破解农村集体产权权能不完整、流转不顺畅问题。三是金融支农改革。要推进农村普惠金融体系建设，推动我市辖区内大型银行完善普惠金融事业部机制，深化符合条件的农信社改制，引导农村中小金融机构把更多信贷资源配置到涉农领域，到今年底实现农村地区普惠授信全覆盖。要加快金融产品和服务方式创新，全面推广“多权一房”抵(质)押贷款，总结推广余姚“道德银行”、慈溪“整村授信”等融资新模式，完善“惠农e通”等互联网金融服务“三农”平台，扩大茶叶低温气象指数保险等特色农产品保险试点，更好满足乡村振兴多样化融资需求。

　　我就讲这么多，谢谢大家!

在全市农村工作会议上的讲话篇2

　　过去一年，全市上下认真践行习近平总书记重要回信精神，大力实施乡村振兴战略，“三农”发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。农业生产水平提升，农林牧渔业增加值X亿元，居全省首位；农业现代化发展水平居全省第二位，其中可持续发展水平居全省首位。农村各项改革创新持续深化，“村民说事”“农村小微权力清单”入选首批X个全国乡村治理典型案例，农村集体产权制度改革、宅基地“三权分置”改革等继续走在全国全省前列，承包地流转率和规模经营率均居全省首位。乡村面貌和农村民生不断改善，新创建了X个美丽乡村示范县、X个示范乡镇、X个特色精品村，农村垃圾分类处理建制村覆盖率位居全省第一。农村居民收入增长X%，低收入农户人均可支配收入增长X%。基层基础更加巩固，X个后进村党组织全部完成整转。X年省乡村振兴战略实绩考核结果中，我市被省委省政府授予省实施乡村振兴战略优秀单位。

　　今年是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，做好今年“三农”工作意义重大。前不久，省委农村工作会议召开，对全省农业农村工作的重点任务作出全面部署。全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，贯彻落实好中央和省委农村工作会议决策部署，按照郑书记、裘市长的批示要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标补短板，聚力创样板，努力使农业更强、农村更美、农民更富成为宁波“两个高水平”建设的鲜明特征和靓丽底色。

　　一、进一步推动乡村产业提质增效

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提，就是要做强前端、做大中端、做长后端、插上翅膀。做强前端，就是围绕现代种业、生物技术、农业装备制造等领域关键技术研发，推进先导性产业发展。做大中端，就是建好用好特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、田园综合体等产业平台，依靠推进适度规模经营、品牌建设、科技进步、主体培育等路径，大力发展高附加值、高品质农产品，全面提升农业综合效益和竞争力。特别是加快创建各具特色的农产品区域公用品牌，全面提升农业品牌影响力。做长后端，就是聚焦“接二连三”三产融合，发展农产品精深加工以及仓储物流、农业社会化服务，以及创意农业、亲子体验、民宿服务等新业态，推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合，打造“从田头到餐桌”、纵贯三次产业的产业体系。插上翅膀，就是深化数字农业，大力推进物联网、大数据、人工智能技术与农业生产、经营、流通等环节的深度融合。到X年，要建成数字田园、数字牧场、数字渔场各X家，智能农机示范基地X个。特别是要积极拓展农村电子商务，完善县镇村三级电商服务体系，改建提升一批农村电商产业基地和网络销售平台，推动特色农业、乡村旅游、民俗文化等地方优势产业项目融入农村电商，全面激发乡村产业发展活力。

　　二、进一步提升美丽村镇建设水平

　　整合资源、示范引领，推动美丽村镇串点成线、连线成片，把“盆景”变成全域发展的“百花园”。一是要把人居环境提升作为美丽乡村建设的重要标准。今年是农村人居环境整治三年行动的收官年，要继续把环境整治作为美丽乡村建设的基础性工作来抓，作为乡村建设攻坚重点来突破。要善始善终抓好农村“三大革命”，探索健全河道、绿化、垃圾等区域专业化、市场化建设和运行管护模式，继续实施农村饮用水达标提标行动，年底前彻底消除农村饮用水安全问题，同时完善环境整治长效机制，做到“建”“管”并重，确保整治工作有效果、不反弹。二是要把示范创建作为美丽乡村建设的重要抓手。目前我市已初步规划滨海风情、多彩四明、拥江揽湖、江南水乡为特色的X条示范带。下步，要做深做透山、水、林、田、路、房元素文章，推动美丽乡村、生态湿地、农业集聚区等有机串联，充分展示宁波美丽乡村发展成果。到X年，要建成美丽乡村示范带X条。要围绕打造特色，统筹推进“城郊十园”、小集镇式中心村和历史文化特色村建设，加快村庄有机更新。发挥龙头示范带动作用，组团式推进美丽乡村示范点、示范村、示范镇、示范带创建，实现从“一片美”向“全域美”转变。三是要把美丽城镇建设作为美丽乡村建设的重要内容。小城镇是广大乡村联结城市的重要节点，也是实现乡村振兴的重要支点，要聚焦环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”目标，打造美丽城镇升级版，建设全域美丽大花园。各地要贯彻落实好会议精神，抓紧制定出台具体工作举措，推进我市城乡融合发展再上新水平。

　　三、进一步补齐低收入农户增收短板

　　要坚持“输血”和“造血”两手抓，全面落实各项帮扶措施，切实推动低收入农户增收致富。重点要抓好“三个一批”。一是强化兜底保一批。深入实施农村低保专项治理，落实“单人户低保”和“低保低边家庭渐退期”政策，做到应保尽保、应退尽退。深化医疗保险、大病保险、医疗救助托底保障，推动新版药品目录实施，最大限度消除致病返贫因素。二是推动社会帮一批。探索开展组团帮扶、分片包户帮扶等帮扶模式，农业农村部门和金融保险部门要加强这方面研究，适时推出普惠性综合保险，精准缓解支出型困难。三是发展经济带一批。深入实施精准产业扶持，主动对接农业产业化联合体，形成紧密衔接契约型、分红型、股权型等利益联结机制，激发低收入农户内生动能。同时，组织实施村级集体经济攻坚提升行动，间接带动低收入农户增收。全市所有行政村集体经济收入要继续保持在X万元以上、经营性收入在X万元以上，同时以年经营性收入不足X万元的行政村为重点，加大扶持力度，因地制宜发展“飞地”经济、物业经济和乡村产业，提升“造血”功能。到X年底，全市实现X%行政村集体经济收入达到X万元以上。

　　四、进一步疏通城乡要素交换的连接渠道

　　交通物流是农村经济发展的大动脉，要加强城市与农村、生产与消费的连接，建好农村产业之路、生态之路、致富之路。具体从硬件和软件上双管齐下。在硬件上，要加快路网提升。 坚持“建、管、养、运”一体化，全面实施农村公路“X工程”，加大自然村公路建设和农村公路提质改造力度，打通一批跨区域的断头路，建成一批通较大自然村的等级公路，提升改造一批通乡镇、景区公路。要同步做好管理养护，在投融资机制、专职机构管理养护、市场化管理养护等方面深入探索，确保年度大修中修里程占农村公路总里程X%以上。在软件上，要加快物流发展。推进快递网点建设，落实“两进一出”（快递进村、进厂、出海）全国试点任务，推动快递物流末端网点和村级电商网点在行政村的全覆盖，让广大农村居民享受到城镇化的派投服务。要加大农产品配送企业扶持力度，积极推广“配送中心+农户”等模式，加强农商互联对接，编制出台农产品冷链物流设施布局规划和实施意见，打通农产品进城的“最初一百米”。

　　五、进一步实现农村公共事业均衡发展

　　以公共服务城乡同标同质为方向，建立健全普惠化、保基本、均等化、可持续的农村公共服务体系。特别是要抓好教育、医疗这两大民生关注热点。一要推动优质教育资源下沉。推进学前教育扩容提质，实施学前教育第三轮行动计划，在每个镇（街道）办好X所公办中心幼儿园的基础上，按照大村独建园，小村联合办园的方式，新建改建一批公办园。要扎实推进义务教育学校标准化建设，确保X年全面达标，推动城区骨干教师到农村交流任教，实施好乡村教师专业发展支持政策，不断提升农村教育教学水平。二要推动医疗卫生资源下沉。加强队伍建设，健全培养引进机制、强化激励机制、优化乡村医生队伍等政策制度。全面推进县域医共体建设，完善医共体内部运行机制，推动远程诊疗、双向转诊和资源共享。要深化医保差异化支付政策，加大向基层医疗卫生机构的倾斜力度，更好落实分级诊疗制度，加快推动农村基层医疗卫生服务提档升级。

　　六、进一步深化“三农”领域各项改革

　　农村改革是实现乡村振兴的内在动力。要抓住新一轮农村改革机遇，不断增强“三农”发展后劲。重点谋划好“三大改革任务”。一是宅基地“三权分置”改革。要加快宅基地（农房）确权，严格做好“一户多宅”、违法建设、超标建设的清理，提高确权颁证覆盖率，为闲置宅基地和农房激活利用奠定基础。要推动使用权的适度放活，因地制宜探索宅基地开发、流转、合作、退出、抵押等模式，通过发展农旅融合产业、物业经济、招商引资等方式，使闲置农房得到更好的利用。二是集体产权制度改革。加强集体建设用地入市配套政策研究，积极探索集体资产股权抵押、担保、继承和有偿退出等机制，着力破解农村集体产权权能不完整、流转不顺畅问题。三是金融支农改革。要推进农村普惠金融体系建设，推动我市辖区内大型银行完善普惠金融事业部机制，深化符合条件的农信社改制，引导农村中小金融机构把更多信贷资源配置到涉农领域，到今年底实现农村地区普惠授信全覆盖。要加快金融产品和服务方式创新，全面推广“多权一房”抵（质）押贷款，总结推广余姚“道德银行”、慈溪“整村授信”等融资新模式，完善“惠农e通”等互联网金融服务“三农”平台，扩大茶叶低温气象指数保险等特色农产品保险试点，更好满足乡村振兴多样化融资需求。

　　我就讲这么多，谢谢大家！

在全市农村工作会议上的讲话篇3

　　生态环境工作是全局性工作，是系统性工程，绝对不是哪一个单位的事情，更不单独是生态环境部门的职责。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市环境问题整改暨农村生活污水治理工作会议上的领导讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天这次会议，主要是贯彻落实省、**市近期一系列会议精神和市委、市政府的指示要求，对中央环保督察及“回头看”反馈问题、交办案件和有关环境问题整治、农村生活污水治理等工作进行调度部署。下面，请**同志通报有关情况。

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　　刚才，**同志通报了有关情况，讲的很具体，也很明确，请大家对号入座，主动认领，提高政治站位，集中力量攻坚，不折不扣整改，以良好成效迎接省第三轮生态环保督察。应该说，对于生态环保工作，市委、市政府主要领导高度重视，***市长就问题整改、污水治理等工作多次批示、提出明确要求;***书记履新伊始，就明确提出了***要走生态之路的定位。因此，生态环保工作必将是***乃至今后很长一个时期的重中之重。下面，结合市委、市政府部署要求及当前工作推进情况，我和大家交流三个方面的问题。

　　一、思想上一定要认清形势。

　　要紧绷思想之弦，将生态环境突出问题整治作为一项重要的政治任务牢牢抓在手上。自20xx年以来，我们经历了中央环保督察、省级环保督察、**市级环保督察和中央环保督察“回头看”四轮大的督察，中间穿插了数次专项督察，长期高频率的环保督察使大家在思想上产生了厌倦情绪和麻痹松懈思想，这些思想认识都是坚决杜绝的。这段时间，上级的专项检查、督察、调研、帮扶等紧锣密鼓展开，在几次检查以及媒体的暗访中，我们并非完美无缺，也暴露出不少问题。刚才**同志通报的情况也说明了这一点，生态环保工作现在形势十分严峻，哪一个问题处理不好都会引发面上的问题，都会给全市造成被动。

　　更为重要的是，今年我们**市很大可能要迎接第三轮省环保督察，这次的督察，要求的标准更高、处罚的力度更重、问责的力度也更大，我们以过去的精神状态和工作标准来推进工作，显然远远不能达到要求。所以说，大家思想上必须把弦紧绷起来，把承担的工作任务逐项梳理明确，工作都干到了什么程度，哪些达到了标准，哪些没有达到标准，哪些还在推进当中，应该完成的时限是什么，这些都要做到心中有数。我们一定要清醒地认识到，生态环境保护工作是总书记亲自抓的一项重要政治任务，市委、市政府也非常重视，各个镇街区和相关部门务必提高政治站位、保持清醒头脑、增强责任感和紧迫感，把工作切实抓实抓细落到实处，把问题整改到位、不留隐患。

　　二、行动上一定要全面迅速。

　　现在已经进入5月中旬，今天上午刚接到通知，按照省委主要领导批示要求，省里将于6月到7月，集中利用1个月的时间，对第二轮中央环保督察及“回头看”整改开展情况进行现场核查。省第三轮督察也很有可能在11月份展开，时间紧、任务重，更不能有半点侥幸含糊。今天这次会议上，市环保督察办统一整理了需要各单位各部门落实的工作任务，已经印发给大家，这里面涉及到历次督察反馈的问题、交办的案件等工作任务，可以说整理的非常全面清楚。对于这些任务，大家要立即认真研究，扎扎实实做好整改落实工作。

　　对已经完成的任务和已经办结的案件，要立即组织开展“回头查”，对照当时上报的整改标准，逐项严格对照落实，看看是不是有反复、有死灰复燃的迹象，有问题马上整改到位，确保在上级的检查过程中能够经得起检验。还没有完成整改的任务，要立即制定计划、建立台账、抓紧时间向前推进，务必达到进度要求。同时，对需要进一步完善补充的档案资料，各牵头责任单位要充分发挥好牵头抓总的作用，及时召集相关责任部门，抓紧时间补充完善档案资料。

　　这项工作，各相关单位一定要高度重视，这是我们工作成果、工作成效最直接的体现，也是上级必查的内容，务必收集整理到位，能够充分反映我们努力的成果，以备上级调阅检查。从20xx年中央环保督察起，我们就一直强调，所有的交办案件、反馈问题整改都是由第一责任单位负责牵头来进行调度、汇总和落实，这项规定依然有效，请各牵头单位务必负起责任，各配合单位要充分履行好职责，主动配合第一责任单位把自己份内的工作干好，把应该提报的资料、准备的现场完成好。本周三之前，各牵头单位要将所负责的问题及案件的所有档案资料重新梳理完善，并上报到市环保督察办公室。

　　关于农村生活污水治理工作，上级调度的非常密集、检查的也非常严格。应该说从去年到现在，各镇街区及生态环境、住建、财政、发改等部门围绕这项工作倾注了很大精力，到目前总体进展较为顺利，全市今年需完成***个村庄的治理任务，目前已完成**个，纳入市里统一投资的**个村庄，由相关部门争取中央资金及专项债券给予资金保障，其中**个已开工建设，*个已进入招投标程序，另外**个正在加紧规划设计。这项工作，市政府常务会议专题听取情况汇报，要求务必高质量、保进度，积极稳妥推进。有三个方面的工作，各单位要高度重视、加快落实：

　　一是采用强化管理、就地利用方式完成治理的村庄，生态环境部门要搞好技术指导，各镇街区要抓紧论证筛选基础条件好、管理规范的村庄，通过村规民约约束、党员干部带头等方式，禁止污水乱排乱倒，就地依据“小果园”“小花园”回收利用，抓紧完成下达的治理任务。同时要高度重视已完成治理村庄的管理工作，严格落实好巡查、检查、整改等各项制度，防止前治后乱，在上级检查中失分，甚至通不过验收。

　　二是采用市里投资纳管方式治理的村庄，所涉及的村庄前期已和各镇街区进行了沟通确认，一方面生态环境、财政等部门要切实做好规划设计、招投标、资金保障等工作，倒排工期、紧密配合、加快推进，尤其是要保证工程质量，财政部门在预算评审等方面要充分考虑到这项工作的基础性、长期性，合理确定费用，生态环境部门要聘请专业机构强化工程监理，确保质量过硬、经得起检验;另一方面各镇街区要搞好配合，协调村庄为工程施工营造良好环境。

　　三是20xx年以前农村生活污水治理工作程职能移交之前，由住建部门招标完成的**个村庄，需要巩固提升，前期住建部门已拿出整改提升方案，要抓紧推进，确保十月底前完成任务，这些村庄中有一部分使用的是中央专项资金，务必要高标准整改完成，保证工程发挥效益，绝对不能出问题。四是要与正在进行的“户户通”工程统筹推进，一方面生态环境、交通、各镇街区等单位要沟通协调好，不能前建后拆，形成浪费;另一方面要在硬化工程施工中同步考虑预留排水沟渠，方便进行污水收集，这个问题姚书记下乡调研时曾专门强调过，生态环境部门前期也下发了通知，可以协调专业人员在施工中给予指导，有的乡镇非常负责任，及时主动与生态环境部门进行了对接。希望大家把这两项工作结合起来，统筹推进。

　　三、责任上一定要压紧压实。

　　一是务必要坚持高标准、严要求，狠抓问题整改。对于问题整改的质量，上级反复要求一定不能有敷衍整改、虚假整改、表面整改。各镇的镇长、各单位分管的负责同志，一定要严格按照标准逐项对照是否达到了整改要求，没有达到整改要求的必须提高标准、严格整改，确保经得起上级和群众的检验。在抓好交办事项、交办案件整改的同时，各镇街区和各相关部门要针对自己的特点全面梳理，看一看所辖区域、所负责领域还有哪些环境突出问题需要整改。近期，《问政**》即将对**展开问政，《问政**》下一步也将对各县市区进行问政，其中环保问题肯定是重点。大家一定要高度重视，全面开展自查自纠，比如说涉及到自然资源和规划局的矿山地质环境恢复治理、乱采乱挖，涉及到水务局的河道垃圾，涉及到住建部门的建筑工地扬尘、垃圾渗滤液处置，涉及到各镇街区的燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业取缔以及畜禽养殖场的规范等等。这里需要强调的是，我市的畜禽养殖面广量大，全市的畜禽养殖场经过20xx年的集中突击整顿，应该说在管理的规范化程度上比以前有了明显提高，但是从“12345”以及环保督察热线接到的投诉来看，畜禽养殖行业的投诉量仍然居高不下，主要表现在异味扰民、粪污乱排等等。各镇街区回去后，要组织专人对上次的清理整顿情况进行一次全面的排查，没有达到标准要求的，必须严格按照标准整改到位，防止成为新的焦点问题。

　　二是要加强配合联动，真正形成工作合力。生态环境工作是全局性工作，是系统性工程，绝对不是哪一个单位的事情，更不单独是生态环境部门的职责。在这个问题上，上级有明确的规定，你的单位在生态环境领域负责哪项职能、承担哪项任务，省、**市都有明确要求，我们***也下发了相应的分工落实意见，各个单位不能推诿扯皮，要主动认领，切实履行好职责。市生态环境保护工作委员会以及市环保督察办公室交办的事项、安排的任务，都是请示市政府研究同意的，各个单位必须照单全收、不折不扣抓好落实，决不允许推三阻四、讲条件打折扣，使工作悬在空中，没有落到实处。前段时间，在**市“四减四增”工作评估中，我市得分倒数第一，主要原因就是有的单位，不负责任，份内之责推诿扯皮、没有完成，该报的材料不报，该干的工作不干，刚才**同志通报的分数，得分差的单位都要深刻反思整改，今后决不允许再出现类似问题。市政府针对非法企业下达的停电通知，供电部门必须落实到位，并加强巡查，不能有前停后接、继续非法生产的现象。今天我们下发的问题清单，各单位的职责都很清楚，将来如果哪一个领域出了问题，我们就按照下发的分工倒查责任、逐条对账、严肃问责。

　　借这次会议机会，关于全市重点水利工作推进方面，我再强调四个方面：

　　一是河湖长制工作。

　　今年以来，河长办成员单位按照职责分工，搭建工作平台，协同推进各项工作，但对照上级的目标要求，我市河湖长制工作还有一定的问题和不足。

　　一是巡河巡湖频次不多。部分镇级、村级河湖长和河管员巡查次数达不到要求，河湖巡查没有做到常态性规范化;

　　二是巡河巡湖质量不高。部分镇级村级河长、河管员巡河巡湖的责任心不强，工作敷衍应付、不主动，巡河巡湖情况上报反馈不及时，部分镇村巡河发现问题处置不到位，造成工作被动。

　　三是清“四乱”行动不彻底、有盲区。上级要求清“四乱”自查自纠工作8月底前全部完成，水利部第二轮暗访已经开始，并将持续到7月底，要发挥各级河湖长、河管员的巡河巡湖作用，对河湖清“四乱”随时发现随时清理，应清尽清，始终保持河湖清洁干净环境。全面实行河湖长制，已经列入了省委、省政府对各市千分考核的负面清单和省委、省政府督查事项，有关部门、各镇街区要根据河湖管理保护任务要求，各级河长湖长加大河湖日常巡查力度，增加巡河频次，发现问题立即处置;各成员单位要立足本职，密切配合，通力协作，特别是财政部门要根据河湖管理保护任务要求，将河湖长制工作经费列入本级财政预算，确保资金足额落实到位。

　　各镇街区要加大人员、资金保障力度，对纵深推进河湖清“四乱”行动，配合好河湖划界工作，组织开展房前屋后、河塘沟渠综合环境整治，持续改善农村人居环境;要加强对河湖长制工作人员的教育、培训、管理，遇到电话问询、电话抽查或现场检查，一定要积极配合、妥善处理，并及时将有关情况上报市河长办，协同做好检查督导工作。5月5日至8日，省水利厅对我市进行了第一轮暗访，发现漩河、清水河垃圾较多，漩河观里段有零星采砂活动，白洋河、寺口河存在疑似的违章建筑。各镇街区要高度重视，加强河湖巡查频次，提高巡查质量，发现问题要及时处理，保证在下一步水利部和省水利厅暗访中不出纰漏。

　　二是小型水库安全运行管理工作。

　　一是上级督查力度不断加大。去年以来，水利部、省水利厅多次以“四不两直”的方式进行全覆盖暗访督查，20xx年，我市有**座水库被水利部暗访，省水利厅暗访**座，**市水利局暗访**座，一个镇被省水利厅约谈，6个镇街被**市水利局约谈。今年，水利部暗访督查了招远、莱州和龙口3个县市。从反馈问题看，招远市作为**省小型水库管理示范县，被暗访的**座水库存在问题***个，其中严重问题*个、较重问题**个、一般问题**个。招远是**市小型水库管理工作最好的县市之一，仍然被水利部督查出这么多问题，我市的小型水库安全运行管理与招远市相比存在不少差距，如果水利部到我市暗访，发现的问题可能更多更严重。

　　二是小型水库“短板”问题突出。每座小型水库都有***项考核指标，以及详细的问题认定标准、问责追责标准。前段时间督查，发现大多数小型水库仍然存在坝体有杂草灌木、草垛树枝乱堆放、排水沟淤堵、坝坡有埋管等危及水库安全的“硬伤”问题，这些是暗访督查的必查项目。部分镇街认为小型水库安全运行管理督查是临时性工作，应付一下就没事了，没有认识到小型水库运行安全是上级三令五申、严肃强调必须长期坚持、长期执行的，工作不到位将带来被通报、被约谈、被追责问责的严重后果。

　　三是上级的考核力度加大。今年1月，省水利厅、省财政厅、省发改委、省自然资源厅等四部门联合印发《关于加强我省小型水库安全运行管理工作的意见》，明确了县级政府对小型水库安全负总责，乡镇政府承担水库管护主体责任，把小型水库管理工作从原来的水利部门抓，提升到了政府抓;从对镇级政府问责，提升到对县、镇两级政府问责。

　　四是加快推进问题整改。上级对小型水库安全运行管理工作越抓越紧、越抓越严，目前已进入汛期，水利部暗访组随时都有可能到我市暗访督查，各镇街区要把小型水库安全运行作为当前水利工作的头等大事，对上级检查和市水务局组织检查发现的问题，要立即采取措施，迅速完成整改，如期完不成整改的，将严肃追究相关人员的责任。对于可以立行立改的，限定在一个周内完成;对于不具备条件、短期内无法完成整改的，要制定整改计划，落实防汛安全保障措施，按计划完成，赶在水利部暗访之前，把所有问题清零销号。在完成问题整改的基础上，各镇街要督促水库“三个责任人”，按照职责要求尽职尽责，经常检查工程各部位、各环节，对新发现的问题要立即报告、迅速整改，确保水库工程始终处于安全运行状态。

　　三是农村饮水安全工作。

　　目前全市农村饮水安全，特别是脱贫人口饮水安全问题基本解决，饮水安全有保障作为核心指标之一，动态保证贫困人口饮水安全不容有失。下步工作，要按照5月6日市政府常务会议和市委扶贫开发工作领导小组扩大会议的部署要求，将全市**个重点村及所有监测户的饮水安全作为重中之重，全面梳理排查，确保不出问题。对于私人及村集体安装净水机不能正常使用的，要立即抓紧维修，确保正常使用;对个别村深井出水量不足的，相关镇街要积极想办法解决，确保群众饮水需要。

　　对取水不方便及离集中取水点超过800米的监测户，必须签订送水服务协议，并填写好送水记录。关于为没有自理能力的监测户送水问题，各镇街要将其作为一项长期性工作，严格督导各村落实专人长期负责，保证贫困人口饮用水水量水质达到标准要求。各镇街区主要负责人要定期研究、经常过问农村饮水安全工程运行情况，每一个工程都要落实责任单位和管理人员，保证每个村、每一项农村饮水安全工程正常运行，做好水源保护，清理水井、净水机周边环境卫生，巩固农村饮水安全成果，确保农村饮水动态安全、监测户饮水安全问题动态清零。

　　四是关于城乡供水一体化工作。今年，**市政府将城乡供水一体化确定为“三重工作”之一，作为必须完成的政治任务和民生工程，明确进度目标，多次调度督查。目前，我市城乡供水一体化项目前期工作已经就绪，已到位资金1亿元，部分镇街工程建设范围内的迁占补偿工作已经展开。各镇街、各有关部门要按照市委、市政府对城乡供水一体化的部署要求，加快工作推进，务求落地见效。相关部门要结合***实际，高标准充实、完善规划方案，进一步细化进度表和路线图，倒排工期，为工程顺利完成奠定基础。要牢固树立大局意识、“一盘棋”思想，结合部门职责，配合联动，担当作为，不讲条件、不打折扣，积极主动做好各项工作。要特事特办、急事急办，提前介入，提前预判，相关部门的主要负责同志要亲自研究部署、亲自督查督办，及时解决工程推进过程中遇到的困难问题，为项目建设顺利推进创造条件、打好基础。

　　今天会议就到这里。希望大家一定高度重视，回去以后立即抓好任务落实，切实提高工作实效，全力保障各项工作顺利进行，确保以优良的成果迎接上级督察!

在全市农村工作会议上的讲话篇4

　　同志们：

　　2月6日，市委召开常委会议，对疫情防控形势进行了全面分析，指出我市当前疫情防控形势存在“三个转变”：一是从主要阻断由一个疫区病例输入转变为阻断全国多地输入病例传播的阶段；二是从主要以阻断外省输入为重点转变为阻断市外输入与防市内传播并重的阶段；三是从全市实施统一防控策略转变为分级分类实施防控策略的阶段。xx是劳务输出大市，据排查，春节期间我市基本每个村都有外出务工返乡人员，基本每个乡镇都有xx等重点疫区返乡人员。

　　目前，全市已确诊的6例病例，有5例来自村和农村社区，农村疫情防控工作面临的形势十分严峻。1月30日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制出台了《关于进一步做好农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，省委和市委也相继成立了农村地区疫情防控工作专班，市指挥部印发了《关于进一步加强农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《xx市农村地区疫情防控期问人员管理十条措施》。今天专题召开全市农村地区疫情防控工作会，xx副书记将作重要指示，各级各部门一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全市农村地区疫情防控工作讲七点意见。

　　一、要开展全覆盖、地毯式农村地区新一轮全面排查截至目前，经过多次排查，全市各乡镇、村外出务工人员底数基本摸清，但随着假期结束，返岗、返工回xx的人员逐渐增多，在外过年的也在陆续返回xx，人员流动出现新的高峰。特别是第一个14天刚刚结束，在外过年的，包括外出务工的，因多地封闭，原计划外出的人，也都陆续返回。昨天，据交通卡口方面反映，xx等地出现比较明显的人员回流现象，疫情防控出现新的形势和挑战。xx书记在第159次常委会讲话中强调：“全市上下务必要把开展新一轮全面排查、进一步全面严防死守摆在突出位置！”各地要加强网格化管理，以村组为单位，实行地毯式排查，全面开展xx、xxxx等疫情较重地居住史或旅行史的人员，与xx、xxxx等疫情较重地区人员有密切接触史的人员，与确诊和疑似病例人有密切接触的人员三个方面新增人员排查，坚决做到全覆盖、无死角。对新增的“三个方面人员”要追踪到人、登记造册、上门观察，落实集中和居家医学观察措施，发现异常情况要及时报告处置，切实阻断传染源，坚决防止疫情扩散。各县区要按照乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人要求，全面细致地加强流动人员排查。每个村都要建立一支由乡镇包村干部、村社干部、驻村帮扶干部、乡村医疗卫生人员、党员、入党积极分子、民兵、群团组织组成的网格化管理专门工作队伍，严格实施动态追踪、地毯式排查。要全面对照“找得到、管得住、服务好”要求，组织对原来排查过的人员，开展一次全面的“回头看”，确保不漏户、不漏人、不脱控。当前面临新一轮人员全面回乡的小高潮，这一轮排查要对外来返乡人员进行一次全面摸排，重点是排查xx、xxxx人员。我们有不少人在xx等地务工，返乡态势比较明显，请各县区要全面排查，确保做到不漏一人。

　　二、按要求对村和农村社区实行封闭式管理市应急指挥部决定对全市所有村、包括农村社区实行封闭式管理。各县区、各乡镇要迅速落实封闭式管理各项措施，市上将赓即下发相关指导性文件。各村“两委”要认真履行主体责任，充分发挥基层党组织和村民自治作用，加强出入村管理，每个村都要在村口设置卡口，安排专人负责对进出村的人员进行询问、实名登记、监测体温，进出村人员要凭有效身份证件进出，对外来人员能劝阻的要尽量劝阻，确需进入的要严格登记，登记内容包括姓名、身份证号码、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触xx、xxxx等疫情较重地区人员、从xx、xxxx等疫情较重地区返回或有接触史人员等情况。对发现确诊、疑似病例和确诊、疑似病例活动过的村，以组为单位实行“硬隔离”封闭式管理。一是升级管控主体和管控措施，由县区和乡镇作为责任主体负责管控；二是要在村域内全面开展消杀灭工作；三是本村人员、车辆原则上不外出，外来人员、车辆原则上不进入；四是村内人员要做到不聚集、不扎堆，原则上不离开本村民小组。

　　三、要进一步加强重点人员管理各县区要认真落实“确诊患者集中收治、疑似患者集中隔离、无法明确排除可能的发热患者集中隔离观察、密切接触者集中隔离观察”要求，对已确诊病例和疑似病例，必须到指定医院进行规范救治；与确诊病例、疑似病例有密切接触人员、近期从重点疫区来广人员、经停重点疫区来广人员、不能确定排除的病例以及与上述几类人员密切接触人员，必须居家医学观察14天。对新增的“三个方面人员”，一方面要提前做好劝返工作，另一方面要建立信息确认卡，一律无条件集中隔离观察不少于14天，切实阻断传染源。对居家观察人员，要严格落实“1+3”居家观察管控责任制，即1名居家观察人员有1名挂联乡镇、村社干部、1名定点医生服务、1名干部或群众负责信息报送，乡镇、村社挂联干部是管理责任主体，乡镇、村医生是健康服务责任主体、信息员是监督和信息报送责任主体。挂联干部、定点医生、信息员要坚持每天动态监督和查看管理隔离对象的情况，根据情况可采取上门管理服务和电话、微信、视频等远程方式管理服务，随时掌握隔离对象情况，如有异常要及时移送定点医疗机构救治。在农村地区疫情防控来看，一方面是排查和阻断外来人员是关键，另一方面对我们已经排查出的重点疫区来的人员居家医学观察也是一个关键。从前期乡镇、村社来看，管理措施不到位，很多是把电话了解作为主要管理措施，导致多起居家留观人员脱管，甚至远距离大范围流动，带来的疫情传播风险极大。请各县区要组织乡镇、村社严密管控，确保居家医学观察人员管控到位，不出所在的村组，对于不按规定，擅自组织和参加人员聚集活动的居家观察人员，一律进行治安训诫，由县区落实集中隔离观察，对脱管的相关责任人要严肃追究责任。要积极发动群众对不按规定落实居家医学观察擅自外出、开展聚众娱乐活动等违反疫情防控规定的问题进行监督和举报，鼓励群众提供线索，经核查属实的纳入村民道德积分管理加分项目并由所在县区和乡镇村给予适当奖励。居家观察14天后，如无异常，经医护人员确认后报请乡镇（街道），及时解除居家医学观察。

　　四、要千方百计减少人员聚集流动各县区、乡镇、村要进一步加强引导，禁止各类群体性聚集活动，禁止群体性聚餐和农村自办群体性宴席，“红事”一律停办，“白事”一律从简，停办庙会集市、游园节庆等公众活动，棋牌室、麻将馆、KTV等人员密集场所要一律关停，督促农家乐、休闲农业、乡村旅游经营主体落实防控责任和防控措施，对不具备疫情防控条件的经营主体，坚决停止营业。各村要积极劝导本村人员尽量减少外出，做到不聚集、不扎堆、不出组、不串门、不走亲访友，养成勤洗手、戴口罩的良好习惯。这里要强调一点，减少人员流动，并不是“一刀切”，对于没有居家观察的健康农民群众，可以采取家庭生产的方式，到自家田间地头开展春耕生产，任何单位不得阻挠，但是要做到人员尽量不聚集、不扎堆，特别是对实施居家观察的以及确诊、疑似病例活动密集的村原则上不擅自出村、出组。

　　五、要进一步强化农村地区防疫宣传市县区委宣传部门要落实“一封信、一个健康提示卡、一张公告、一套防护手册、一份就医指南”等宣传措施，充分利用“村村响”“户户通”、流动宣传车、微信群、宣传单、顺口溜等多种方式，加强农村地区防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意识，提高防控能力。村组干部要做好日常生活宣传，突出宣传防疫期间生活垃圾分类、废弃口罩等特殊有害垃圾处置办法，居家观察人员的废弃口罩及生活垃圾要安排专人每天固定上门收集。挂联干部、乡村医生要对隔离观察人员做好健康宣传、法律宣传、心理疏导以及邻里关系调解，确保被观察人员精神状态良好。人社部门要加强返乡务工人员宣传引导，因疫情导致无法返岗的农民工群体，要引导他们在本地就业创业，打消生活顾虑。对在疫情较重地区未返乡的农民工要以微信、短信、电话等方式进行慰问，并做好有关解释工作，劝诫其尽量不回乡。

　　六、要充分发挥乡村医疗卫生机构作用各乡镇卫生院、村卫生室人员要做好农村地区筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，分级分类做好防护和信息登记并按时上报，如发现发热患者和来自重点疫区疑似感染者要及时转诊至上级医院发热门诊。要协助追踪、督促居家观察人员，落实居家医学观察各项措施。乡镇卫生院要按照就近便利原则，为符合条件有需求的外出务工人员免费开展体温监测等健康服务，并根据需要出具健康状况随访记录表。各级卫生部门要通过视频培训、发放技术指南等方式，加大对基层医疗卫生人员的培训力度，提升疾病识别、初步处理、感染控制和防护能力。各县区、各乡镇要对力量不足的卫生院、卫生室，及时调配人员予以支援。

　　七、要切实做好各项保障工作各级政府要为农村疫情防控提供必要资金、物资和技术支持，加强应急物资的调拨储备，有效保障疫情防控一线工作人员和重点管控人员必备的防疫物资。商务、供销部门要督促农村地区超市、农资、物流配送等保障群众生产生活基本供应的门店正常营业，要严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等违法行为，切实保证物资流通正常、价格稳定。封闭式管理期间，在农户生活物资采购上，可推行物资集中代购等模式，由村支部、村委会定期收集村民生产生活物资需求，安排专人集中采购、送货上门。全市各乡镇已暂停赶场，这带来2个方面问题，一是农村群众生活物资的保供，各县区、各乡镇要加强创新，发动群众和经销户，加大物资储备，通过电话、微信等方式了解群众需求，及时保障供应，切实减少人员流动和交叉感染。二是农民自产的物资，各县区、各乡镇要充分用好电子商务进农村示范项目构建的电子商务网络，组织网商、网店积极推销本地特色农产品，推动农产品上线销售。对居家隔离的农村群众，封闭式管理的村，他们的自产农产品，可就近销售，但要减少人员聚集、流动。请各级商业部门、农业农村部门加大农商对接，切实解决好问题。对于实行“硬隔离”封闭式管理的村和居家医学观察人员，要全面实行生产生活物资集中采购，送货上门。各县区要注意重视生活物资的保供，从市场供应看，虽然目前总体平稳，但随着疫情的发展，物资的供应会成为下一个问题，市上已出台《重大民生物资稳价保供方案》，制定了主城区10天物资保供的物资储存计划，蔬菜、粮油、肉类等生活必需品和重要生活物资，都落实给企业和商铺。各县区也要按照市上要求，加大物资储备，制定各县区的应急保供方案，确保疫情防控期间市场稳定、价格稳定。

　　同志们，农村地区人多面广，疫情防控任务极其艰巨繁重，各级各部门一定要认真贯彻落实习近平总书记指示精神，千方百计把农村地区疫情防控工作抓实抓细抓落实，把各项防控措施切实落实到村、到社、到户、到人头，要用从严从实从细的工作作风，确保各项措施的落实，确保打赢打好疫情防控阻击战。

在全市农村工作会议上的讲话篇5

　　同志们：

　　刚才，xx同志总结回顾了去年全市农村工作，并对今后一个时期特别是今年的农村工作进行了全面具体的部署，讲得十分中肯，我完全同意。希望各地各部门深刻学习领会，认真抓好贯彻落实，切实推进社会主义新农村建设。下面，我强调几点意见。

　　一、要强化思想认识

　　建设社会主义新农村是党中央面对新世纪新阶段，在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发作出的一项重大决策部署，也是一项惠及广大农民群众的民心工程。各级党政各有关部门一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，不断增强紧迫感、责任感和使命感。

　　（一）建设社会主义新农村，是加快农村经济发展、全面建设小康社会的现实要求。当前，我市农村生产生活条件仍很落后，农村集体经济仍较薄弱，农民人均纯收入仍然偏低。据统计，全市农村集体经济年纯收入3万元以下的村还有633个，村镇两级仍有26.7亿元的负债，农民人均纯收入比全省平均水平还低564元，许多重要指标仍处在全省下游状态。全市能不能实现全面建设小康社会这一宏伟目标，关键在农村。因此，必须加快社会主义新农村建设步伐，努力改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，发展壮大农村集体经济，不断提高农业产业化、农村工业化和城镇化水平，促进农村经济社会的繁荣发展。

　　（二）建设社会主义新农村，是推动农村社会文明进步、改变农村落后面貌的迫切要求。建市以来，我市农村经济社会虽然取得较大的进步，但工农差别、城乡差别和地区差别日益扩大的趋势尚未扭转，农村基础建设、公共设施特别是教育、文化、卫生等各项事业远远落在全省后头。尤其是一些较偏僻边远的农村，到处污水横流、臭气冲天，满地禽畜粪便，满天蚊子苍蝇，这与社会主义新农村的要求相差甚远。因此，迫切需要加快社会主义新农村建设，努力改善农村生产生活条件，促进农村社会文明进步，迅速改变农村落后面貌。

　　（三）建设社会主义新农村，是巩固基层政权建设、确保农村社会和谐稳定的必然要求。近几年来，我市部分农村干群关系紧张，群体性上访事件增加，土地承包、征地拆迁、财务管理等热点难点问题不断显现，影响农村社会安定。这固然有多种原因，但农民收入增长缓慢、部分群众生产生活困难是一个重要因素。实践证明，没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。只有建设社会主义新农村，加快农业农村经济发展，加强农村基层政权建设和精神文明建设，切实解决好农村群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，保障广大农村群众安居乐业，农村社会稳定才有坚实的基础，构建和谐揭阳才有可靠的保障。

　　二、要强化推进措施

　　建设社会主义新农村的目标任务已经明确，工作思路也很清晰，关键是要突出重点，狠抓落实，以点带面推动全局。着力抓好以下6方面工作：

　　（一）加快农村“三化”进程，力促农村经济新发展。发展农业农村经济，是建设社会主义新农村的前提。要按照城市支持农村、工业反哺农业和“多予、少取、放活”的方针，加大扶农惠农力度，加快农村“三化”进程，促进农业农村经济发展。一是要大力推进农业产业化。要针对我市农业生产有特色低效益的特点，调整优化种养结构，大力发展效益农业、特色农业和生态农业。大力推广应用33个市级以上农业地方标准，积极创造条件鼓励农业企业申报省级、国家级农业名牌产品。依托18家省市级农业龙头企业和12大农业商品基地，大力培育和扶持发展农产品加工企业，积极培育新的龙头企业，推广“公司+基地+农户”的产业化模式。抓住珠三角农业园区转移和粤台农业区域合作的机遇，大力开展农业招商引资，加强先进种养技术引进、消化、吸收和创新，促进农业增长方式从数量型向质量型、效益型转变。二是要大力推进农村工业化。要以农村工业园区为载体，加大招商引资力度，大力引进工业企业进园入区落户生产。要因地制宜，分类指导，积极培育各具地方特色、市场竞争力强的优势产业和优势产品，努力构建“一镇一业”、“一村一品”的专业化生产格局，打造一批专业镇、专业村，带动和辐射农村发展。三是要大力推进城镇化。要抓好县城、中心镇和专业镇的规划修编与建设管理，促进人口、技术、资金向城镇集聚，增强城镇辐射带动农村和容纳农村转移人口的能力。尤其要确保各县（市、区）筹资1亿元以上投入城区市政公共设施建设任务的落实，进一步改变城区面貌，打造区域发展次中心。

　　（二）搞好农村规划建设，构建生态和谐新社区。建设社会主义新农村，必须结合当地实际，因地制宜，从方便生产生活、美化绿化环境、节约保护耕地、尊重传统文化出发，切实抓好规划建设，努力实现人与自然的协调发展。一是要抓好规划实施。当前相当部分农村的建设缺乏规划，住宅、道路建设混乱，排污、绿化配套落后，出现有新房没新村，或旧村庄十室九空，而村寨建设规模不断扩大等现象，土地浪费十分严重。因此，要按照市管到镇、县管到村的规划管理要求，把建设社会主义新农村纳入经济社会发展总体规划，抓紧做好村庄建设规划编制，做到规划先行，分步实施，为村庄整治和建设生态文明村提供重要依据。二是要加快建设步伐。推进社会主义新农村建设，必须统筹城乡公共基础设施建设。新城镇建设要以工业化、城镇化为主导，努力推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖；新农村建设要以发展高效生态农业为方向，以村容村貌整治为抓手，以加强农村基础设施建设为重点，加快农村道路、电力、通讯、供水等公共设施建设，推动城乡互动协调发展。三是要加强综合整治。要大力整治村容村貌，深入开展农村社会治安综合治理，坚决遏制“黄赌毒”等不良现象的滋生蔓延，积极创建“和谐平安社区”；加强“五改”（改水、改路、改厕、改灶、改造住房）工作，努力改变农村环境“脏乱差”现象，建设干净、整洁、优美的生态和谐文明农村。

　　（三）提高农民综合素质，塑造社会主义新农民。目前，我市农村劳动力富余情况十分严重，每年新增劳动力约5万人，而且整体素质偏低，初中文化程度以下的高达95%。因此，各地要把提高农村劳动者素质、努力增加农民收入作为一项重要工作来抓，采取切实有效措施，努力提高农村劳动者的综合素质。一是要加强就业培训。各地要加强农民综合素质培训，积极鼓励文化层次较高的青壮年劳动力，或者支持高中毕业生整体转向职业技能培训，争取更多劳动力获得职业技能认证，成为合格的产业技术工人，提高农民就业创业能力。二是要加快劳务输出。要提高劳务输出的组织化程度，争取每年农村富余劳动力培训转移就业6.2万人。有条件的地方，村集体要组织走出去，动员本村在外企业家回乡招工，及时组织“订单式输出”。对致富回乡创业的务工人员，各地要给予优惠，营造适合创业的环境。同时要积极实施“技工智力扶贫工程”，争取贫困地区实现转移1人、脱贫1户。三是要保障合法权益。要清理取消各种针对农民工的歧视性规定和不合理限制，进一步加强农民工的就业服务和权益保障。高度重视并切实解决好农民工工资拖欠问题，依法保护好农民工的合法权益。

　　（四）加强基层政权建设，筑牢加快发展新保障。基层政权建设是农村经济发展的“助推器”和社会安定的“稳定器”。各地必须高度重视，切实搞好农村基层政权建设，为建设社会主义新农村提供坚固的组织保障。一是要推广玉湖经验。要紧密结合推进固本强基和“十百千万”工程、农村党员先进性教育活动等工作，大力推广玉湖先进经验，加强基层政权建设，切实提高农村基层组织的执政能力和工作水平。二是要加强财务监督。要加强村账镇管和审计监督，建立健全会计委托代理制度，用制度来约束人，管好事，从制度和源头上防止社会主义新农村建设的腐败现象。三是要实行民主管理。要进一步完善“一事一议”和村务公开等制度，健全村民自治机制，实行民主决策、民主公开和民主监督，保障农民享有充分的知情权、参与权、管理权、监督权，充分调动农民参与村务管理的积极性和主动性。四是要解决后顾之忧。自2003年以来，市委市政府对农村干部实行每人每月450元的生活补贴制度，这对加强基层政权建设、维护农村社会稳定，发挥了极其重要的作用。为实施“三农优先”战略，推进社会主义新农村建设，市委市政府决定从今年开始，每年从省农村税费改革转移支付到县（市、区）的资金中筹集1000万元，作为村“两委”干部退休退职基金，设立基金专户，实行专账管理、专款使用，确保农村干部退休退职补助金及时足额发放。各县（市、区）一定要把这项工作落到实处。

　　（五）统筹发展各项事业，推动农村社会新进步。近年来，省先后制定出台了一系列支农扶农的政策措施，各地各有关部门要认真研究，用活用足政策，积极争取上级更多支持和帮助，努力解决农村“一保五难”等突出问题，加快建设社会主义新农村。一是要认真落实农村低保制度。今年全市农村低保计划支出3663万元，保障3.57万户10.83万人低保待遇。各地要认真落实好这一制度，确保应保尽保。同时，要积极探索建立农民养老保险制度，建立以失业农民为重点的农村基本保险体系。二是要加快发展农村义务教育。今年全市计划筹措校舍建设（含设备配套）资金5.95亿元，新扩建中小学100所面积60.98万华方米，增配教师3012名；另外，还计划改造老区破旧小学50所。这些工作大部分放在农村，目的就是要迅速改变农村教育落后面貌，提高农村群众文明素质。各地一定要高度重视，采取措施，狠抓落实，尤其是要认真落实农村免费义务教育政策，确保从今年秋季起全面免除农村户籍学生义务教育阶段杂费，努力解决农村群众子女“读书难”问题。三是要加强公共卫生体系建设。要抓紧完善包括县医院、乡镇卫生院、村医疗室在内的农村卫生服务网络，逐步做到每个行政村有医务室。抓住提高筹资标准和建设中医药强市的契机，扩大农村新型合作医疗覆盖面，逐步解决农村群众看病难、看病贵问题。四是要着力解决农村危房问题。据调查，目前全市仍有4.6万贫困户的危房尚未改造，今年全市计划投入1亿元，解决农村1.1万危房户82.22万平方米的危房改造问题。按照省的要求和我市的规划，省、市重点解决贫困户住房难问题，非贫困户由县自行解决。各地要积极想方设法，多方筹措资金，切实搞好农村危房改造，尽快改善农村“住房难”状况。

　　（六）推进农村精神文明建设，树立健康文明新风尚。一是要开展精神文明创建活动。要以开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动为主题，深入开展创建文明村、文明户等活动，引导农民破除陋习、崇尚科学、反对迷信，促进农村移风易俗，努力形成安居乐业、邻里和睦、民风淳朴、文明祥和的良好氛围。二是要加快基层文化设施建设。要按照市委市政府要求全市每个行政村建设1个广播站的工作部署，加大对农村文化设施建设的投入，推进广播电视“村村通”工程，满足农民群众精神文化需求。三是要重视农村群众宣传教育。要把加强农民法制教育和科技文化教育结合起来，广泛开展送文化进农村活动，宣传党和国家的方针政策，传播科学文化知识，引导农民树立健康文明和谐的新风尚。

　　三、要强化组织保障

　　建设社会主义新农村是一项复杂而又艰巨的系统工程，政策性强、涉及面广、工作量大。各级党委、政府要把建设社会主义新农村摆上重要位置，下足决心、下大力气抓好抓出成效。

　　（一）加强组织领导。按照省的要求，每个地级市要抓好5个示范点，每个县要办好3个示范点，以点带面，逐步铺开。各级党政要切实加强领导，分解落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要转变工作作风，深入新农村建设第一线，深入调查研究，及时帮助解决各种问题，指导面上工作开展。市已成立了市委农村工作领导小组及其工作机构，各县（市、区）也要抓紧成立相应机构，加强协调和指导，确保社会主义新农村建设各项工作顺利开展。各地要选派得力干部深入农村，实行包片驻村指导，努力把每个驻点村建成示范村，为全面铺开社会主义新农村建设提供良好借鉴，使农民学有目标、赶有方向、比有榜样。各级党委农村工作领导小组成员单位要发挥职能作用，紧密配合，分工合作，共同推进社会主义新农村建设。同时，要广泛发动党政机关、企事业单位和社会各界人士参与支持社会主义新农村建设，努力形成“党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与”的良好局面。

　　（二）强化资金保障。各级政府要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，把社会主义新农村建设经费列入年度财政预算，并按要求逐军增加财政对农业农村发展的投入，扩大公共财政向农村覆盖的范围。对积极主动建设的村，要采取“以奖代补”等多种形式，给予必要的资金支持或奖励。同时，要积极想方设法，广泛发动各界力量，多方筹措资金，集中力量办大事，提高资金使用效益，确保工程建设一个、成功一个，让群众实实在在受益。

　　（三）加大宣传力度。各级党政要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，精心组织，周密部署，多形式多渠道进行宣传，把建设社会主义新农村的方针政策、重大意义送入千家万户，做到家喻户晓、深入人心。各级宣传部门和新闻媒体要积极开展宣传报道，营造重视“三农”、关注“三农”、支持社会主义新农村建设的良好氛围，在全社会迅速掀起声势浩大的社会主义新农村建设热潮。

　　（四）强化督促检查。这次会议之后，各地各部门要迅速组织贯彻落实，把会议精神及时传达到基层，并结合当地实际，认真研究具体措施，把各项部署切实落到实处。市委办、市政府办和市委农办要加大督促检查力度，加强指导和协调，推动社会主义新农村建设深入开展。

　　同志们，建设社会主义新农村，任务十分艰巨，意义十分重大。让我们万众一心，开拓进取，奋力拼搏，真抓实干，积极推进社会主义新农村建设，为建设小康社会、构建和谐揭阳作出贡献！

在全市农村工作会议上的讲话篇6

　　正值全市上下认真学习贯彻全国“两会”精神的重要时刻，市委、市政府专题召开全市农村工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、xx农村工作会议精神，全面落实市委十二届八次全会部署要求，回顾总结全市“十三五”时期“三农”工作情况，分析当前“三农”工作形势，研究部署“十四五”特别是今年“三农”工作任务，从而推进全市“三农”工作不断迈上新的台阶。

　　市委对这次会议高度重视，上周六，市委常委会作了专题研究，讨论研究了相关政策文件。刚才，xx副市长作了一个全面的工作报告，针对性、指导性、操作性很强，我完全赞同，希望大家认真抓好落实；xx副市长宣读了表彰决定，会议对先进单位和个人进行了颁奖；两个部门、一个农民专业合作社作了交流发言，xx村xx书记也作了精彩发言，有思路、有目标、有举措，讲得都很好，值得面上学习借鉴。

　　刚刚过去的“十三五”时期，是xx“三农”发展的又一个黄金期。全市各级各部门认真贯彻落实中央、省、xx市关于加强“三农”工作的决策部署， 紧紧围绕“率先基本实现农业现代化”总目标，积极主动转方式、促改革、强增收、惠民生，“三农”各项工作在较高起点上实现了新提升。主要表现在“四个持续”：一是现代农业建设持续推进。加快农业结构调整，累计完成“三资” 投农超60亿元，农业园区化率提高到43%，高标准农田比重达到59.6%，农业综合机械化水平突破90%，农业科技进步贡献率达到66%，粮食生产实现“十二连丰”。二是富民强村水平持续提升。全市农民收入xx年突破1.5万元大关，以后每年迈上一个两千元台阶，xx年超过2.6万元，连续16年蝉联全省县（市） 级第一，城乡居民收入比缩小到1.95:1（全省为2.3:1）。全市村均收入增长到1212万元，75%的薄弱村实现稳定性收入200万元以上或人均500元以上的扶持目标。三是农村改革持续深化。农村土地确权登记试点工作全面开展，确权登记颁证试点村占比达到90%以上。农村产权交易市镇两级平台基本搭建完成。农业经营机制创新有序推进，全市家庭农场、专业合作组织分别达到140家和700家， 农业适度规模经营比例提高到84%。村账镇（街道）代理基本实现全覆盖。四是农村民生持续改善。坚持“保基本、建体系、办实事、兜底线”的方针，统筹推进城乡公共服务“六大体系”建设，新农合、新农保、被征地农民社保实现全覆盖，村庄环境整治任务基本完成，农村面貌不断出新，农村社会治理机制不断完善，基层党建科学化规范化水平不断提升，党在农村的执政基础得到加强。这些成绩的取得来之不易，为促进全市经济持续健康发展、保持社会和谐稳定奠定了坚实基础。这是全市上下共同努力、拼搏奋斗的结果，“三农”工作战线的同志们特别是广大村干部付出了艰辛努力。在此，我谨代表市委、市政府，向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，农村经济社会发展也面临一些深层次矛盾和问题，特别是当前在经济发展进入新常态的大背景下，农业农村发展的内外部环境条件正在发生深刻变化，面临着诸多新课题、新挑战。在农业发展上，土地等生产资源分散零碎布局普遍存在，家庭农场、合作组织、龙头企业等农业新型主体还不够强，“接二连三”产业化经营、融合化发展水平还不高，农业的综合效益和功能提升还面临很多难题。过去是生产关系束缚了生产力，现在的阶段，实际上是经营方式在影响着农业生产力的水平提升。在农民增收上，农民财产性、经营性、转移性收入占比有待提高（去年分别为17%、11%和10%），农民收入增长多元化动力机制尚未形成，全市村级稳定性收入低于200万元或人均稳定性收入低于500元的经济薄弱村还有97个，贫富差距扩大趋势还未根本扭转。在农村建设上，镇村规划建设水平有待提升，如何解决保留村庄面貌陈旧和农村“危房户、紧房户”问题需要探索新路。确实，面广量大的自然村包括一些行政村，面貌比较陈旧，这主要是由于上级政策层面的原因，预计今年会出台相关意见措施，市里也在做准备；村庄综合整治长效管理机制尚未有效建立，巩固近年来村庄整治成果、实现农村村庄环境长治久洁， 面临着新的考验。总之，对照建设“强富美高”新xx的目标要求，农业仍是“四化同步”的短腿，农村仍是高水平全面建成小康社会的短板。对此，我们要始终保持清醒头脑，坚持问题导向和底线思维，采取更加扎实有力的举措主攻难点、拉长短腿、补齐短板，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

　　去年底召开的中央农村工作会议，习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示。习近平总书记强调，重农固本是安民之基，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。习近平总书记的重要指示，深刻阐述了“三农”工作在经济社会发展全局中的战略地位，为做好当前和今后一个时期的“三农” 工作指明了方向。今年初，中共中央下发了1号文件，这是中央连续13年以“三农”工作为主题发出的“一号文件”，对“十四五”时期全国“三农”工作作出全面部署，是推动当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。春节前后，全省、xx市先后召开农村工作会议，罗志军书记、李小敏书记分别作出重要批示，徐鸣副省长、汪泉市长分别对做好“三农”工作作了具体部署。我们要准确把握中央对“三农”工作的战略定位、总体部署和关键举措，深刻理解和把握“‘三农’工作是全党工作重中之重”的重要判断，把思想和行动统一到中央、省、xx市的各项决策部署上来，进一步细化实化政策举措，切实抓好工作落实，确保各项强农惠农富农的决策、政策在xx落地生根、开花结果。

　　“十四五”时期，是我市全力建设“强富美高”新xx的重要时期，是高水平全面建成小康社会的决胜阶段。我们全市上下，特别是“三农”战线的同志们，要站在战略的、全局的高度，切实增强做好“三农”工作的思想和行动自觉。要深刻认识到，农业是国民经济的基础产业，也是安天下、稳民心的战略产业；农业农村发展不仅是经济问题，而且是涉及国家经济安全和政治稳定的战略问题。xx虽然农业占比不高，但农业的基础性地位并没有改变，而且农业还兼具生态、旅游、休闲、文化等多元功能，作为传统的鱼米之乡、全省的农业现代化先进县，我们更有基础、更有条件在发展现代农业方面先行探路。完整的现代产业体系中，现代农业为基础。xx的农业比例小，文章大，去年占GDP1.6%，但是怎么样挖掘功能、以工哺农、以城带乡，可做的文章很大；我们的农业总量小，作用大，保安全保供应保生态，粮食和蔬菜，老百姓都喜欢本地的，家乡的口味；我们的农业规模小，潜力大，现代农业想提升，必须依靠科技化、智能化，这正是xx优势所在，我们可以“接二连三”。要深刻认识到，习近平总书记指出的“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，对新xx建设而言，同样一语中的，切中要害：离开了农业强，“经济强”就失去了重要基础；离开了农民富，“百姓富”就会大打折扣；离开了农村美，“环境美”就会留有缺憾；离开了乡风文明，“社会文明程度高”就难以令人信服。一定程度上，“强富美高”新农村建设水平， 直接决定着“强富美高”新xx的进程和水平。要深刻认识到，xx的城乡一体化发展起步较早、基础较好，我们的“以工哺农”、“三集中”等工作一直走在全省全国前列。xx年3月，李克强就任总理后的首次调研就来到xx新桥镇，体现了对我市新型城镇化建设的充分认可。面向“十四五”，加快推进新型城镇化，全面提升城乡“六个一体化”水平，在更高层次上统筹城乡区域协调发展，有利于xx在新一轮发展中赢得新优势。总之，我们要充分认识做好新时期“三农”工作的重大意义，坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，以五大发展理念为引领，以促进农民增收为核心，加大政策支持力度、改革创新力度和工作推进力度，不断开创我市“三农”工作的新局面。

　　围绕上述工作目标要求，要重点抓好以下五个方面工作。

　　一、落实供给侧结构性改革要求，加快转变农业发展方式

　　根据我们的市情和面临的新情况，落实供给侧结构性改革要求，加快转变农业发展方式，是产业发展的内在要求，是提升农业现代化水平的必然选择， 是农业农村自然禀赋的倒逼，是环境建设，推进绿色发展的根本要求。去年底， 习近平总书记首次提出“供给侧改革”，在随后的中央经济工作会议上强调， 要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。xx副总理在中央农村工作会议上，把推进农业供给侧结构性改革作为“十四五”农村工作的六大任务之首。xx人多地少（我市人均农业用地面积仅0.56亩，低于0.8亩的国际警戒线）、土地后备资源不足、资源环境压力较大，推进供给侧结构性改革， 根本出路是转变农业发展方式、提高农业劳动生产率，坚持走规模化、集约化的道路。规模化，就是要走规模经营的路子，一方面规范有序推进土地流转， 实现土地经营的规模化，另一方面扶持发展各类社会化服务主体，实现农业服务的规模化。集约化，就是要发展集约农业，向设施化、智能化、园区化要效率、要效益，用现代装备改造农业，用先进科技提升农业，逐步实现农业生产的现代化。重点要在四个方面下功夫：一是农田水利建设。建设高标准农田， 是农业增产增收增效的重要抓手。要坚持统筹协调、突出重点、连片开发的原则，整合各类项目资源，加快建设旱涝保收的高标准农田，确保年内高标准农田占比超过60%。要围绕水利现代化的目标，以新沟河延伸拓浚工程、中央财政小型农田水利重点县、中小河流治理重点县为重点，大力兴修农田水利设施， 为防洪防涝、农业增产增效打下坚实基础。二是农业装备建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要以水稻、小麦等主要作物为对象，以现代农业园区设施农业为示范，全面推进农业机械化步伐，到xx年基本实现粮食耕种收全程机械化。三是农业科技建设。农业发展的根本出路在于依靠科技。要加大科技强农力度，促进产学研协同创新，积极培育一批具有核心竞争力的新品种、新技术、新产品，全力建设全覆盖的农机推广服务体系。到xx年，农业科技进步贡献率提高到70%以上。四是新型农业经营主体建设。农业现代化关键是农民的现代化。要把培育新型农业经营主体作为化解“谁来种地”之忧的根本举措， 培养现代农业建设的职业农民大军。重点打造“三支力量”：鼓励大学毕业生、农业技术人员返乡务农创业，培育现代农业建设的新生力量；扶持发展家庭农场和农民合作社，培育现代农业建设的有生力量；引导广大农民从“打工”到“创业”，培育现代农业建设的创新力量。

　　二、持续优化农村环境，全力建设有特色有魅力的美丽乡村

　　“十四五”期间，我们要实施六大战略，其中一个战略就是城乡统筹战略。我们提出“城市现代化、城乡一体化”的目标。当前，无论是基础设施建设还是城乡环境整治，面广量大的农村都是重点难点。要坚持统筹协调、提升发展， 大力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、管理功能向农村辐射， 加快形成城乡良性互动、共荣发展的一体化发展新格局。要科学推进农村规划建设。城市建设、乡镇建设，村庄建设，坚持规划起点要一样高，彰显城乡不同特色；建设品质要一样高，保证城乡的品味，包括管理都要一个标准、一个要求、一个水平。全面落实新修编的全市镇村布局规划，加快完善各片区“多规合一”，强化产业发展支撑，加强历史文化保护，着力打造一批具有鲜明地域特色风貌的工业强镇、商贸重镇、文化名镇。要全力推进新桥、华士、xx城乡发展一体化先导示范镇街建设，推动先导示范镇街在城乡一体化发展方面树品牌、塑特色、作示范，以重点镇、重点村的建设带动全市面上的城乡面貌改善。要进一步完善农村住房建设管理规范，积极稳妥推进规划发展村庄改造提升，不断改善广大农民群众的居住条件。要大力整治农村生态环境。多年来， xx农村环境建设做了大量工作，成效是明显的。但是，对照先进地区发展， 对照人民群众期盼，仍存在不少差距。刚才，吴市长已做了具体部署。我想， 大的来讲是两句话。一是让河更清水更净。市委提出，“十四五”末全面消除黑臭河道和地表劣V类水质，任务非常艰巨的。不久后，我们要召开生态文明建设大会，责任到板块、责任到部门、责任到领导。要全市一盘棋，特别是水系、河流，以壮士断腕的勇气，下大决心开展农村生活污水处理、工业污水达标排放、畜禽养殖场关停整治、农村自来水管网改造等行动，多措并举整治水环境、优化水景观、确保水安全。环境信访投诉超过了其他社会矛盾总和，确实要顺应老百姓期盼。问题在水里，根子在岸上，所以要源头治理、综合治理。二是让山更青地更绿。要让绿色成为xx的主色调，坚持城乡联动，合力推进，突出绿量增长、水平提升，以环城森林公园建设为龙头、以重点道路沿线为纽带、以石宕山体为节点，全面推进道路绿化、沿河绿化、山林绿化，高水平推进绮山应急水源地、花山定山郊野公园等的规划建设，早日重现xx山青水秀的天然禀赋和独特美景。xx基础比较好，山水自然禀赋非常优越，城市基本形态非常大气，下一步是围绕一些重点工程做的问题。5月份，我们准备开城乡建设大会，把未来三年的奋斗目标，奋斗蓝图呈现给老百姓，政府在牵头，建设部门在拿方案，确保把实实在在的目标任务定出来，以直观的形式图文并茂包括做成一些三维场景，在规划馆展示出来，开会的代表进去看自己定的目标，看完以后上会表态，完了以后把规划馆向全市老百姓开放，告诉老百姓三年以后新xx城乡的模样，让老百姓来倒逼我们，也是一种监督。不这样干，我们确实有危机感，出去看看，确实感到城乡建设和xx经济发展水平，和xx经济在全国的美誉度反差不小，但是还是肯定我们有很好的基础和条件，通过三到五年的努力，能够形成新的反超。当年乡镇企业发展初期，80年代90年代走在前列的，后来新世纪以来，后发地区阶段性的超越，这也是可以理解的，关键是从现在开始，我们怎么样在新一轮的城乡一体化发展中，实现新一轮的反超。要积极统筹农村社会事业。要进一步加强农村公共服务设施和能力建设，更大力度推动教育、医疗、文化、体育等各项社会事业发展向农村倾斜，加快实现城乡基本公共服务均衡配置和合理布局。要积极开展农村精神文明建设，大力实施文化科技卫生“三下乡”活动，促进广大农民转变观念、移风易俗，建立健康文明的生活方式和生活习惯，以优良家风建设为抓手，加快形成尊老爱幼、明礼诚信、勤俭自强、团结友善的良好社会风气。

　　三、坚持因地制宜分类施策，不断壮大村级集体经济

　　村级经济是基层运转的财力基础，也是农村民生改善的重要财源。总的看， 我市村级集体经济发展起步较早、总量较大、实力较强。但也存在贫富两极分化、增长后劲不足的问题。xx年，全市村级收入30.55亿元，同比下降5.9%； 扣除xx、长江、xx3个亿元村（村级收入分别为8.9亿元、3亿元、1.3亿元）， 其余249个村村均收入不到700万元，其中，财政转移支付村均72.4万元。下一步，必须坚持“因地制宜、分类施策”的原则，积极探索村级发展的新空间、新路径。工业经济强的村，要整合发展要素、盘活土地存量、淘汰落后产能，实现资源优化配置，在节约集约中实现可持续增长。农业资源丰富的村，要大力发展高水平种养殖业，通过规模化、专业化、特色化发展，提高农业经营效益。区位优势明显的村，要借助城郊、镇郊、工业集中区等区位条件和重大交通基础设施建设，加快发展现代物流、专业市场等生产性服务业和生活性服务业，有条件的可以参与城镇开发和园区建设。旅游资源丰富的村，要通过发展农家乐、休闲观光农业等乡村旅游项目，增加村集体资源开发收入和服务经营收入。

　　这里，我再强调一下经济薄弱村的脱贫转化工作。党的十八大以来，中央对扶贫工作高度重视。中央召开的第一个工作会议就是扶贫开发工作会议，全体政治局常委参加会议，习近平总书记发表重要讲话，部署“十四五”扶贫开发工作。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。这些讲话表明了中央对脱贫攻坚的鲜明态度和坚强决心。就xx而言，高水平全面建成小康社会，脱贫攻坚任务也是比较重的。从1990年至今，我市共开展了八轮经济薄弱村扶持转化工作，脱贫标准由最初的村级年收入10万元提高到年经营性收入200万元，帮扶成效还是比较明显的。但是，受规划布局限制、规费政策调整、刚性支出增加等主客观因素影响，薄弱村脱贫转化任重道远。今年，我们全力实施新一轮50个经济薄弱村的帮扶工作。总的说，要抓好“四个扶持”：一是政策激励扶持， 市里出台了专门的政策意见，要通过落实资金保障、深化结对扶持、严格开支管控、强化绩效考核、理清责权关系等举措，着力增强薄弱村自我造血、自我发展能力。二是资金倾斜扶持，市财政设立每年3000万元补助资金，用于保障村级正常运转，同时通过项目资金扶持、专项奖补资金、走访慰问送温暖等方式，给予薄弱村不同侧重的资金扶持。三是结对挂钩扶持，明确各市领导、机关部门和单位、骨干企业挂钩结对帮扶经济薄弱村，通过资助资金、新上项目、集聚资源等途径，多途径帮助村级发展经济。四是人才选育扶持，坚持扶贫先扶人，强化薄弱村班子建设，积极调整村干部选拔、培养、激励等方式，充分发挥优秀年轻干部“第一书记”作用，专职开展“精准扶贫”，确保帮扶工作取得实实在在成效。组织部会同农工办出台了相关意见，特别是第一书记如何开展工作还在制定规划。

　　四、大力改善农村民生，积极构建农民增收长效机制

　　增加农民收入，是“三农”工作的中心任务。中央“十四五”规划中明确要求，到xx年城乡居民人均收入要比xx年翻一番。按照省、xx的统一部署，我们提出提前一年实现这一目标，农民收入年均增长率要保持在7.5%以上。虽然xx农民收入水平长期在全省领先，但也面临着增收渠道不宽、增长动力衰减的问题，仍需要想方设法拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入。一要就业增收。目前，我市农民收入的结构中，第一大来源是工资性收入，占比达到61%以上。这说明，就业仍是农民增收的主渠道，必须紧紧抓住不放。要实施更加积极的就业政策，完善最低工资保障制度、鼓励企业增加工资分配等多项措施，促进职工工资与经济发展水平、企业经营效益同步提升。产业强市是首要战略，如何提升产业，壮大产业，增加就业岗位，增加就业机会，从而提高农民的收入。二要创业增收。近年来，中央出台了一系列支持大众创业、万众创新的政策措施，这为农民创业提供了大好机遇。xx工商经济繁荣，创业氛围浓厚，全市3.8万家企业中许多创业者都来自农村、出身农民。要进一步加大政策倾斜，鼓励引导农民创业创新，大力开展农民创业培训，加快培养一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，提高创业成功率，实现农民创业梦。三要保障增收。健全的社会保障是农民的“安全网”、农村的“稳定器”。要进一步提升社会保障水平，推进城乡居民全面持续参保，努力实现应保尽保、扩面提标，为广大农民解决后顾之忧。特别是要加大大病保险救助力度，化解因病致贫、因病返贫问题，不要让大病从“个人病痛”演变成“家庭灾难”。四要帮扶增收。目前，全市还有7600多名贫困农民，要进一步健全低收入农户精准帮扶体系，通过产业项目扶、合作组织带、机关党员联、培训就业促、公益岗位帮等多种形式，加快推动贫困户发展经济、上岗就业、改善生活，确保农村困难群体生计有保障、生存有尊严、生活有希望。50个薄弱村，7600名贫困农民，是我们精准扶持的重点，大家要全力以赴，特别是7600名贫困农民， 一定要底数清，这里面当然有动态变化，特别是因病返贫的，要跟踪好，确保政策全覆盖、精准到位。

　　五、全面深化农村改革，不断激发农村发展活力

　　深化农村改革，是破解农村发展难题、增强农村发展活力的根本途径。要对照上级要求，结合xx实际，狠抓关键环节，积极稳妥推进各项农村改革， 最大限度解放和发展农村生产力。一要继续深化农村土地制度改革。农村土地 承包经营权确权登记颁证，是落实“三权分置”的基础。要通过“确实权、颁铁证”，赋予农民更加充分而有保障的土地权益。要扎实推进农村土地确权工作，确保完成全年确权登记颁证任务，并以此为契机，鼓励多种形式土地流转， 完善服务体系，盘活土地资源、提高产出效益。要稳步开展农村宅基地、农房统一确权调查建库工作，扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证，加快推进不动产统一登记工作，切实维护农民合法权益。二要大力推进农村股份合作制改革。股份制改革是农村发展的“源头活水”。各级党委和政府要着力加快村级收入500万以上村的改革进程，折股到人、带股进城、按股分红，有效增加农民来自集体的财产性收入。要进一步规范合作社“三会” 治理结构，增强合作社的持续增收能力、发展能力和盈利能力，探索股份有偿退出、抵押、担保等创新举措，赋予农民更多财产权利。三要有效探索农村金融服务改革。金融是现代经济发展的核心，要把推进农村金融改革作为破解农民贷款难、贷款贵问题的根本途径，积极构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村新型金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条，加快推进农村信用体系建设，引导更多的金融资源投向农业、支持农民、倾斜农村。四要加快完善农村产权交易体系建设。规范农村产权交易，是深化农村产权制度改革的必然要求，也是健全农村“三资”管理的基础工程。要在起步良好的基础上，要按照“覆盖全面、程序规范、管理健全、服务高效”的目标，尽快摸清农村集体产权家底，优化交易流程，完善配套服务，加强监督管理，真正使农村产权交易中心成为资产增值的“大平台”、农民增收的“好帮手”。

　　做好农村工作，关键在党，关键在人，关键在村书记。今天，所有村书记都来了。我们说，做好农村工作，关键在党，关键在人，关键在村书记。长期以来，我市广大村书记扎根基层、不辞辛劳、敬业奉献，为农村发展作出了不可替代的重要贡献。今年恰逢村两委班子换届，要以此为契机，进一步选优配强村两委班子，确保换出新面貌、换出精气神。当前，农村工作的内容、农民群众的诉求都发生着深刻变化，广大村书记肩上的担子更重了。在这里，我对全体村书记提三点希望：一要做顾大局、勇担当的好书记。每个村组织都是全 局工作的重要一环，每个村书记都肩负着富民强村的重要使命，要倍加珍惜组织的信任、人民的重托、创业的舞台，始终胸怀全局、顾全大局，勇于担当、勇挑重担，自觉做到接受任务不推诿、执行任务不懈怠、完成任务不打折，努力在履职尽责中成就一番事业、实现人生价值。二要做讲纪律、守清廉的好书

　　记。古人云，公生明，廉生威。要时时处处以党规党纪为警醒，自觉守纪律讲规矩。要坚持办事公道、处事公正、“三务”公开，大事要事做到事前广泛征求意见、事中接受群众监督、事后及时张榜公示，以公道正派、清正廉洁的良好形象，赢得群众的真心拥护和支持。村书记代表党委、政府在一线，面对面做群众工作，对老百姓的所急所需所盼，要有准确把握，及时回应，办好事、解难事、做实事。另外，村干部直接面对群众，我们的所作所为，一些形象很大程度上代表党委政府的形象。这方面，希望在座要牢记。特别是去年7月到今年年底，纪检部门把发生在群众身边的四风问题和腐败问题作为审查重点，大家要带头执行好各项规定，尽可能避免一些问题的发生。三要做爱百姓、解民 忧的好书记。吴仁宝老书记为什么在人民群众中享有崇高的威望?很重要的， 是他把一生无怨无悔地献给了造福农民、共同富裕的伟大事业。要深怀对群众的深厚感情，关爱每一个农户，了解每一家疾苦，掌握每一处村情，尽心竭力回应群众的所急所盼，真正成为群众最贴心、最信任的人。我来xx以后感受很深，xx农村的发展，为什么在上面有很多制约的情况，有这么好的局面? 农村面貌的变化也好，村级经济的壮大也好，发挥不可替代作用的就是在座的村书记，确实大家把吴仁宝老书记当作楷模，自觉践行为民宗旨，当然我们也看到我们有一个好的梯队，奉献精神也非常好，确实为农村发展，农业增效、农民致富做了大量工作，为全市发展大局作出了贡献，也是为xx在全国一直以来有这么好的美誉度作出了重要贡献。我们有很多村，是全国各地都有来考察学习的热门地方，为xx赢得了荣誉，赢得了地位，在座书记功不可没。我想，我们有这么好的基础，这么好的干部队伍，特别是村一级的，我们的三农工作在十四五期间一定能够实现新的发展。

　　当前，农村工作的目标任务、政策措施已经明确，关键是要真抓实干、推动落实。全市各级党组织要切实加强和改善对“三农”工作的领导，强化责任落实，筑牢发展基础，形成工作合力，推动我市“三农”工作再上新台阶。要加强组织领导。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的工作要求，顺应农民期盼、关心群众诉求、解决突出问题，始终做到抓“三农”精力不移、力度不减、工作不松。要进一步加大“三农”投入力度，落实各项支农惠农政策，努力实现差异化、精准化、滴灌式支持，切实提高支农资金使用效益。要围绕各项目标任务，细化量化、层层分解，做到责任落实到人、任务落实到岗，确保各项工作圆满完成。要夯实基层基础。做好“三农”工作，关键靠基层组织。要不断推进农村基层服务型党组织建设，健全党组织领导的村民自治机制，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。要扎实抓好“两学一做” 学习教育，真正以好作风好形象让群众心更齐、气更顺、劲更足。要切实加强村级“三资”管理，创新“三务”公开形式，加大对重要领域、重点部位和关键环节的监管力度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制， 将全面从严治党的要求落实到农村基层。要营造浓厚氛围。不断强化舆论宣传， 持续加大对“三农”发展新形势新变化的宣传，对上级“三农”工作新政策新要求的解读，对全市“三农”战线好典型好经验的推广，广泛集聚更多目光关注农民、更多人才投身农业、更多资源投向农村。要着力完善科学有效的考评评价体系和激励保障机制，让广大基层干部感到干事创业有盼头、有奔头、有劲头，为农业现代化建设和农村改革发展注入强大动力。

　　同志们，巩固农业农村发展良好态势，开创“十四五”我市“三农”工作崭新局面，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平志为总书记的党中央周围，进一步认清形势、坚定信心，振奋精神、扎实工作， 奋力推进农业农村发展迈上新台阶，为高水平全面建成小康社会、全力建设“强富美高”新xx作出更大贡献！

在全市农村工作会议上的讲话篇7

　　过去一年，全市上下认真践行习近平总书记重要回信精神，大力实施乡村振兴战略，“三农”发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。农业生产水平提升，农林牧渔业增加值X亿元，居全省首位;农业现代化发展水平居全省第二位，其中可持续发展水平居全省首位。农村各项改革创新持续深化，“村民说事”“农村小微权力清单”入选首批X个全国乡村治理典型案例，农村集体产权制度改革、宅基地“三权分置”改革等继续走在全国全省前列，承包地流转率和规模经营率均居全省首位。乡村面貌和农村民生不断改善，新创建了X个美丽乡村示范县、X个示范乡镇、X个特色精品村，农村垃圾分类处理建制村覆盖率位居全省第一。农村居民收入增长X%，低收入农户人均可支配收入增长X%。基层基础更加巩固，X个后进村党组织全部完成整转。X年省乡村振兴战略实绩考核结果中，我市被省委省政府授予省实施乡村振兴战略优秀单位。

　　今年是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，做好今年“三农”工作意义重大。前不久，省委农村工作会议召开，对全省农业农村工作的重点任务作出全面部署。全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，贯彻落实好中央和省委农村工作会议决策部署，按照郑书记、裘市长的批示要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标补短板，聚力创样板，努力使农业更强、农村更美、农民更富成为宁波“两个高水平”建设的鲜明特征和靓丽底色。

　　一、进一步推动乡村产业提质增效

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提，就是要做强前端、做大中端、做长后端、插上翅膀。做强前端，就是围绕现代种业、生物技术、农业装备制造等领域关键技术研发，推进先导性产业发展。做大中端，就是建好用好特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、田园综合体等产业平台，依靠推进适度规模经营、品牌建设、科技进步、主体培育等路径，大力发展高附加值、高品质农产品，全面提升农业综合效益和竞争力。特别是加快创建各具特色的农产品区域公用品牌，全面提升农业品牌影响力。做长后端，就是聚焦“接二连三”三产融合，发展农产品精深加工以及仓储物流、农业社会化服务，以及创意农业、亲子体验、民宿服务等新业态，推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合，打造“从田头到餐桌”、纵贯三次产业的产业体系。插上翅膀，就是深化数字农业，大力推进物联网、大数据、人工智能技术与农业生产、经营、流通等环节的深度融合。到X年，要建成数字田园、数字牧场、数字渔场各X家，智能农机示范基地X个。特别是要积极拓展农村电子商务，完善县镇村三级电商服务体系，改建提升一批农村电商产业基地和网络销售平台，推动特色农业、乡村旅游、民俗文化等地方优势产业项目融入农村电商，全面激发乡村产业发展活力。

　　二、进一步提升美丽村镇建设水平

　　整合资源、示范引领，推动美丽村镇串点成线、连线成片，把“盆景”变成全域发展的“百花园”。一是要把人居环境提升作为美丽乡村建设的重要标准。今年是农村人居环境整治三年行动的收官年，要继续把环境整治作为美丽乡村建设的基础性工作来抓，作为乡村建设攻坚重点来突破。要善始善终抓好农村“三大革命”，探索健全河道、绿化、垃圾等区域专业化、市场化建设和运行管护模式，继续实施农村饮用水达标提标行动，年底前彻底消除农村饮用水安全问题，同时完善环境整治长效机制，做到“建”“管”并重，确保整治工作有效果、不反弹。二是要把示范创建作为美丽乡村建设的重要抓手。目前我市已初步规划滨海风情、多彩四明、拥江揽湖、江南水乡为特色的X条示范带。下步，要做深做透山、水、林、田、路、房元素文章，推动美丽乡村、生态湿地、农业集聚区等有机串联，充分展示宁波美丽乡村发展成果。到X年，要建成美丽乡村示范带X条。要围绕打造特色，统筹推进“城郊十园”、小集镇式中心村和历史文化特色村建设，加快村庄有机更新。发挥龙头示范带动作用，组团式推进美丽乡村示范点、示范村、示范镇、示范带创建，实现从“一片美”向“全域美”转变。三是要把美丽城镇建设作为美丽乡村建设的重要内容。小城镇是广大乡村联结城市的重要节点，也是实现乡村振兴的重要支点，要聚焦环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”目标，打造美丽城镇升级版，建设全域美丽大花园。各地要贯彻落实好会议精神，抓紧制定出台具体工作举措，推进我市城乡融合发展再上新水平。

　　三、进一步补齐低收入农户增收短板

　　要坚持“输血”和“造血”两手抓，全面落实各项帮扶措施，切实推动低收入农户增收致富。重点要抓好“三个一批”。一是强化兜底保一批。深入实施农村低保专项治理，落实“单人户低保”和“低保低边家庭渐退期”政策，做到应保尽保、应退尽退。深化医疗保险、大病保险、医疗救助托底保障，推动新版药品目录实施，最大限度消除致病返贫因素。二是推动社会帮一批。探索开展组团帮扶、分片包户帮扶等帮扶模式，农业农村部门和金融保险部门要加强这方面研究，适时推出普惠性综合保险，精准缓解支出型困难。三是发展经济带一批。深入实施精准产业扶持，主动对接农业产业化联合体，形成紧密衔接契约型、分红型、股权型等利益联结机制，激发低收入农户内生动能。同时，组织实施村级集体经济攻坚提升行动，间接带动低收入农户增收。全市所有行政村集体经济收入要继续保持在X万元以上、经营性收入在X万元以上，同时以年经营性收入不足X万元的行政村为重点，加大扶持力度，因地制宜发展“飞地”经济、物业经济和乡村产业，提升“造血”功能。到X年底，全市实现X%行政村集体经济收入达到X万元以上。

　　四、进一步疏通城乡要素交换的连接渠道

　　交通物流是农村经济发展的大动脉，要加强城市与农村、生产与消费的连接，建好农村产业之路、生态之路、致富之路。具体从硬件和软件上双管齐下。在硬件上，要加快路网提升。 坚持“建、管、养、运”一体化，全面实施农村公路“X工程”，加大自然村公路建设和农村公路提质改造力度，打通一批跨区域的断头路，建成一批通较大自然村的等级公路，提升改造一批通乡镇、景区公路。要同步做好管理养护，在投融资机制、专职机构管理养护、市场化管理养护等方面深入探索，确保年度大修中修里程占农村公路总里程X%以上。在软件上，要加快物流发展。推进快递网点建设，落实“两进一出”(快递进村、进厂、出海)全国试点任务，推动快递物流末端网点和村级电商网点在行政村的全覆盖，让广大农村居民享受到城镇化的派投服务。要加大农产品配送企业扶持力度，积极推广“配送中心+农户”等模式，加强农商互联对接，编制出台农产品冷链物流设施布局规划和实施意见，打通农产品进城的“最初一百米”。

　　五、进一步实现农村公共事业均衡发展

　　以公共服务城乡同标同质为方向，建立健全普惠化、保基本、均等化、可持续的农村公共服务体系。特别是要抓好教育、医疗这两大民生关注热点。一要推动优质教育资源下沉。推进学前教育扩容提质，实施学前教育第三轮行动计划，在每个镇(街道)办好X所公办中心幼儿园的基础上，按照大村独建园，小村联合办园的方式，新建改建一批公办园。要扎实推进义务教育学校标准化建设，确保X年全面达标，推动城区骨干教师到农村交流任教，实施好乡村教师专业发展支持政策，不断提升农村教育教学水平。二要推动医疗卫生资源下沉。加强队伍建设，健全培养引进机制、强化激励机制、优化乡村医生队伍等政策制度。全面推进县域医共体建设，完善医共体内部运行机制，推动远程诊疗、双向转诊和资源共享。要深化医保差异化支付政策，加大向基层医疗卫生机构的倾斜力度，更好落实分级诊疗制度，加快推动农村基层医疗卫生服务提档升级。

　　六、进一步深化“三农”领域各项改革

　　农村改革是实现乡村振兴的内在动力。要抓住新一轮农村改革机遇，不断增强“三农”发展后劲。重点谋划好“三大改革任务”。一是宅基地“三权分置”改革。要加快宅基地(农房)确权，严格做好“一户多宅”、违法建设、超标建设的清理，提高确权颁证覆盖率，为闲置宅基地和农房激活利用奠定基础。要推动使用权的适度放活，因地制宜探索宅基地开发、流转、合作、退出、抵押等模式，通过发展农旅融合产业、物业经济、招商引资等方式，使闲置农房得到更好的利用。二是集体产权制度改革。加强集体建设用地入市配套政策研究，积极探索集体资产股权抵押、担保、继承和有偿退出等机制，着力破解农村集体产权权能不完整、流转不顺畅问题。三是金融支农改革。要推进农村普惠金融体系建设，推动我市辖区内大型银行完善普惠金融事业部机制，深化符合条件的农信社改制，引导农村中小金融机构把更多信贷资源配置到涉农领域，到今年底实现农村地区普惠授信全覆盖。要加快金融产品和服务方式创新，全面推广“多权一房”抵(质)押贷款，总结推广余姚“道德银行”、慈溪“整村授信”等融资新模式，完善“惠农e通”等互联网金融服务“三农”平台，扩大茶叶低温气象指数保险等特色农产品保险试点，更好满足乡村振兴多样化融资需求。

　　我就讲这么多，谢谢大家!

在全市农村工作会议上的讲话篇8

　　过去一年，全市上下认真践行习近平总书记重要回信精神，大力实施乡村振兴战略，“三农”发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。农业生产水平提升，农林牧渔业增加值X亿元，居全省首位;农业现代化发展水平居全省第二位，其中可持续发展水平居全省首位。农村各项改革创新持续深化，“村民说事”“农村小微权力清单”入选首批X个全国乡村治理典型案例，农村集体产权制度改革、宅基地“三权分置”改革等继续走在全国全省前列，承包地流转率和规模经营率均居全省首位。乡村面貌和农村民生不断改善，新创建了X个美丽乡村示范县、X个示范乡镇、X个特色精品村，农村垃圾分类处理建制村覆盖率位居全省第一。农村居民收入增长X%，低收入农户人均可支配收入增长X%。基层基础更加巩固，X个后进村党组织全部完成整转。X年省乡村振兴战略实绩考核结果中，我市被省委省政府授予省实施乡村振兴战略优秀单位。

　　今年是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，做好今年“三农”工作意义重大。前不久，省委农村工作会议召开，对全省农业农村工作的重点任务作出全面部署。全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，贯彻落实好中央和省委农村工作会议决策部署，按照郑书记、裘市长的批示要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标补短板，聚力创样板，努力使农业更强、农村更美、农民更富成为宁波“两个高水平”建设的鲜明特征和靓丽底色。

　　一、进一步推动乡村产业提质增效

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提，就是要做强前端、做大中端、做长后端、插上翅膀。做强前端，就是围绕现代种业、生物技术、农业装备制造等领域关键技术研发，推进先导性产业发展。做大中端，就是建好用好特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、田园综合体等产业平台，依靠推进适度规模经营、品牌建设、科技进步、主体培育等路径，大力发展高附加值、高品质农产品，全面提升农业综合效益和竞争力。特别是加快创建各具特色的农产品区域公用品牌，全面提升农业品牌影响力。做长后端，就是聚焦“接二连三”三产融合，发展农产品精深加工以及仓储物流、农业社会化服务，以及创意农业、亲子体验、民宿服务等新业态，推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合，打造“从田头到餐桌”、纵贯三次产业的产业体系。插上翅膀，就是深化数字农业，大力推进物联网、大数据、人工智能技术与农业生产、经营、流通等环节的深度融合。到X年，要建成数字田园、数字牧场、数字渔场各X家，智能农机示范基地X个。特别是要积极拓展农村电子商务，完善县镇村三级电商服务体系，改建提升一批农村电商产业基地和网络销售平台，推动特色农业、乡村旅游、民俗文化等地方优势产业项目融入农村电商，全面激发乡村产业发展活力。

　　二、进一步提升美丽村镇建设水平

　　整合资源、示范引领，推动美丽村镇串点成线、连线成片，把“盆景”变成全域发展的“百花园”。一是要把人居环境提升作为美丽乡村建设的重要标准。今年是农村人居环境整治三年行动的收官年，要继续把环境整治作为美丽乡村建设的基础性工作来抓，作为乡村建设攻坚重点来突破。要善始善终抓好农村“三大革命”，探索健全河道、绿化、垃圾等区域专业化、市场化建设和运行管护模式，继续实施农村饮用水达标提标行动，年底前彻底消除农村饮用水安全问题，同时完善环境整治长效机制，做到“建”“管”并重，确保整治工作有效果、不反弹。二是要把示范创建作为美丽乡村建设的重要抓手。目前我市已初步规划滨海风情、多彩四明、拥江揽湖、江南水乡为特色的X条示范带。下步，要做深做透山、水、林、田、路、房元素文章，推动美丽乡村、生态湿地、农业集聚区等有机串联，充分展示宁波美丽乡村发展成果。到X年，要建成美丽乡村示范带X条。要围绕打造特色，统筹推进“城郊十园”、小集镇式中心村和历史文化特色村建设，加快村庄有机更新。发挥龙头示范带动作用，组团式推进美丽乡村示范点、示范村、示范镇、示范带创建，实现从“一片美”向“全域美”转变。三是要把美丽城镇建设作为美丽乡村建设的重要内容。小城镇是广大乡村联结城市的重要节点，也是实现乡村振兴的重要支点，要聚焦环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”目标，打造美丽城镇升级版，建设全域美丽大花园。各地要贯彻落实好会议精神，抓紧制定出台具体工作举措，推进我市城乡融合发展再上新水平。

　　三、进一步补齐低收入农户增收短板

　　要坚持“输血”和“造血”两手抓，全面落实各项帮扶措施，切实推动低收入农户增收致富。重点要抓好“三个一批”。一是强化兜底保一批。深入实施农村低保专项治理，落实“单人户低保”和“低保低边家庭渐退期”政策，做到应保尽保、应退尽退。深化医疗保险、大病保险、医疗救助托底保障，推动新版药品目录实施，最大限度消除致病返贫因素。二是推动社会帮一批。探索开展组团帮扶、分片包户帮扶等帮扶模式，农业农村部门和金融保险部门要加强这方面研究，适时推出普惠性综合保险，精准缓解支出型困难。三是发展经济带一批。深入实施精准产业扶持，主动对接农业产业化联合体，形成紧密衔接契约型、分红型、股权型等利益联结机制，激发低收入农户内生动能。同时，组织实施村级集体经济攻坚提升行动，间接带动低收入农户增收。全市所有行政村集体经济收入要继续保持在X万元以上、经营性收入在X万元以上，同时以年经营性收入不足X万元的行政村为重点，加大扶持力度，因地制宜发展“飞地”经济、物业经济和乡村产业，提升“造血”功能。到X年底，全市实现X%行政村集体经济收入达到X万元以上。

　　四、进一步疏通城乡要素交换的连接渠道

　　交通物流是农村经济发展的大动脉，要加强城市与农村、生产与消费的连接，建好农村产业之路、生态之路、致富之路。具体从硬件和软件上双管齐下。在硬件上，要加快路网提升。 坚持“建、管、养、运”一体化，全面实施农村公路“X工程”，加大自然村公路建设和农村公路提质改造力度，打通一批跨区域的断头路，建成一批通较大自然村的等级公路，提升改造一批通乡镇、景区公路。要同步做好管理养护，在投融资机制、专职机构管理养护、市场化管理养护等方面深入探索，确保年度大修中修里程占农村公路总里程X%以上。在软件上，要加快物流发展。推进快递网点建设，落实“两进一出”(快递进村、进厂、出海)全国试点任务，推动快递物流末端网点和村级电商网点在行政村的全覆盖，让广大农村居民享受到城镇化的派投服务。要加大农产品配送企业扶持力度，积极推广“配送中心+农户”等模式，加强农商互联对接，编制出台农产品冷链物流设施布局规划和实施意见，打通农产品进城的“最初一百米”。

　　五、进一步实现农村公共事业均衡发展

　　以公共服务城乡同标同质为方向，建立健全普惠化、保基本、均等化、可持续的农村公共服务体系。特别是要抓好教育、医疗这两大民生关注热点。一要推动优质教育资源下沉。推进学前教育扩容提质，实施学前教育第三轮行动计划，在每个镇(街道)办好X所公办中心幼儿园的基础上，按照大村独建园，小村联合办园的方式，新建改建一批公办园。要扎实推进义务教育学校标准化建设，确保X年全面达标，推动城区骨干教师到农村交流任教，实施好乡村教师专业发展支持政策，不断提升农村教育教学水平。二要推动医疗卫生资源下沉。加强队伍建设，健全培养引进机制、强化激励机制、优化乡村医生队伍等政策制度。全面推进县域医共体建设，完善医共体内部运行机制，推动远程诊疗、双向转诊和资源共享。要深化医保差异化支付政策，加大向基层医疗卫生机构的倾斜力度，更好落实分级诊疗制度，加快推动农村基层医疗卫生服务提档升级。

　　六、进一步深化“三农”领域各项改革

　　农村改革是实现乡村振兴的内在动力。要抓住新一轮农村改革机遇，不断增强“三农”发展后劲。重点谋划好“三大改革任务”。一是宅基地“三权分置”改革。要加快宅基地(农房)确权，严格做好“一户多宅”、违法建设、超标建设的清理，提高确权颁证覆盖率，为闲置宅基地和农房激活利用奠定基础。要推动使用权的适度放活，因地制宜探索宅基地开发、流转、合作、退出、抵押等模式，通过发展农旅融合产业、物业经济、招商引资等方式，使闲置农房得到更好的利用。二是集体产权制度改革。加强集体建设用地入市配套政策研究，积极探索集体资产股权抵押、担保、继承和有偿退出等机制，着力破解农村集体产权权能不完整、流转不顺畅问题。三是金融支农改革。要推进农村普惠金融体系建设，推动我市辖区内大型银行完善普惠金融事业部机制，深化符合条件的农信社改制，引导农村中小金融机构把更多信贷资源配置到涉农领域，到今年底实现农村地区普惠授信全覆盖。要加快金融产品和服务方式创新，全面推广“多权一房”抵(质)押贷款，总结推广余姚“道德银行”、慈溪“整村授信”等融资新模式，完善“惠农e通”等互联网金融服务“三农”平台，扩大茶叶低温气象指数保险等特色农产品保险试点，更好满足乡村振兴多样化融资需求。

　　我就讲这么多，谢谢大家!

在全市农村工作会议上的讲话篇9

　　当一个人一心一意做好事情的时候，他最终是必然会成功的。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市农村乱占耕地建房问题整治暨国土空间规划编制工作会议上的精彩讲话内容。

　　同志们：

　　今天我们召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制工作视频会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，动员部署我市农村乱占耕地建房问题整治、2020年土地例行督察迎检工作，进一步推进“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”三个挂钩工作，全面启动全市国土空间规划编制。刚才，XX副市长传达了国家、省有关会议精神，市自然资源和规划局、市农业农村局通报了有关情况，并就有关工作进行了安排部署，市纪委市监委、市法院作了有关工作要求，讲得很好，我完全赞同。

　　下面，我强调几个方面的问题。

　　一、关于农村乱占耕地建房问题整治工作，要提高政治站位，有序有力推进

　　（一）深刻认识整治工作的重大战略意义。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治任务，是落实党中央、国务院“六稳”“六保”的重要举措，是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署，是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障农民合理建房的迫切需要。X月X日和X月XX日，国家和省先后召开会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作进行了安排部署。各县市、各有关部门要认真学习领会切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步提高政治站位，强化责任担当，精心组织力量，将农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。

　　（二）严格按照工作步骤有序有力推进整治工作。按照省的统一部署，整治工作共分“三个步骤四个阶段”开展，其中，第一阶段持续到今年XX月底，主要是开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，彻底查清底数，建立工作台账，并同步开展分类处置政策研究；第二、三阶段为X年半时间，即XXXX年全年和XXXX年上半年，突出自查自纠和重点整治两个重点，稳妥有序组织推进，分类处置到位；第四阶段为XXXX年下半年，主要是检查复核及建章立制，建立长效机制，实行常态化监管，防止问题反弹。当前的基础工作、重心工作就是摸排核实工作，请各县市、各有关部门严格按照《XX市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》和今天会议上明确的工作目标、工作步骤、工作要求，精心组织、周密部署，集中人力、物力、财力，采取强有力措施，加快推进摸排工作，把省级下发的疑似问题图斑作为重点摸排对象，以点促面，结合巡查、举报、遥感监测影像等数据分析，扩大排查范围，实现摸排全覆盖。各县市和市直部门要加强沟通、协同配合，建立健全信息互通、资源共享的工作机制，层层审核把关数据信息，确保采集数据的准确、严谨、规范，为下一步整治工作奠定坚实基础。

　　（三）认真贯彻落实中央和省对整治工作的部署要求。各县市、各有关部门要加强领导、压实责任、强化保障，深入研究、准确把握政策规定，突出整治重点，分步分类、依法依规、实事求是抓好整治工作。一是坚决遏制增量，分步处置存量。对XXXX年X月X日国务院整治工作电视电话会议后发生的乱占耕地建房行为，要采取“零容忍”态度从严从快处理，该拆的拆，该没收的没收，该复耕的限期复耕。这是中央下的军令状，必须严格执行到位。对农村乱占耕地建房的存量，严格按照“三个步骤四个阶段”有序有力化解。二是突出整治重点。整治工作要坚持实事求是、依法依规、分类处置的原则，把强占多占、非法出售等恶意占地建房行为同村民自建自住且是唯一住房以及农村管理用房、产业用房占用耕地等情况区别对待、稳妥处理。市自然资源和规划局、市农业农村局和市法院等部门要加强政策研究，对复杂问题进行会商，并主动向上对接报告，向各县市提出明确的指导意见，既要保障好农民合理的建房需求，又要坚决遏制农村乱占耕地建房这一乱象。三是建立长效机制。多渠道向群众宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规，全面宣传引导群众依法依规管理使用土地，积极争取群众的理解和支持。通过网络、媒体、电话等方式，拓宽土地违法行为的监督举报渠道，鼓励社会、公众、媒体参与监督、主动举报。各县市要统筹纪委监委、公安、自然资源、农业农村、法院等部门形成执法合力，综合运用行政、法律、纪律等手段，定期不定期开展联合检查，对违法违规占地建房行为要依法依规严肃处理，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象，守住耕地保护红线，筑牢我市粮食安全基石。

　　二、关于“三个挂钩”工作，要采取有力举措，扭转被动局面

　　“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”等“三个挂钩”工作，是当前自然资源管理的重要工作，是保障重点建设项目落地，助推XX经济高质量跨越式发展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三个挂钩”工作存在重视不够、推进不力、进度缓慢、参差不齐、在全省排位靠后等问题，形势十分严峻。各县市、各有关部门要迅速采取有力措施，加快推进“三个挂钩”工作，从根本上扭转排位靠后的被动局面。

　　（一）加快推进“增减挂钩”工作。要坚持问题导向，紧扣自然资源部门脱贫攻坚政策支持，聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节，补短板、强监管，集中力量打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区旧房及设施拆除、土地复垦复绿等工作。各县市政府要全面履行主体责任，加强统筹协调，强化自然资源、农业农村、财政、发改、扶贫、审计等部门职责，形成工作合力，加快增减挂钩项目验收进度，确保圆满完成“增减挂钩”各项工作任务。

　　（二）强力推进“增存挂钩”工作。要以处置批而未供土地、处置闲置土地、开发利用已供土地、土地开发利用动态巡查等工作为主抓手，多渠道、多形式开展“增存挂钩”工作。根据全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况通报显示，XXXX年前三季度，我市已供土地开竣工违约率（超期未开工和超期未竣工）为XX.X%，未达到“控制在XX%以内”的要求；土地动态巡查率为XX.X%，未达到XXX%的要求。各县市、各有关部门要认真贯彻国家、省关于“增存挂钩”的决策部署及《通报》要求，严格按照“坚决果断、循序渐进、有理有节、分类推进、以用为先”的原则，实行分类指导、“一地一策”，灵活运用多种手段化解矛盾和问题，加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度，加快盘活存量建设用地，切实提高土地资源利用效率。要严格落实开竣工申报制度和失信联合惩戒制度，切实降低已供土地开竣工违约率，在处置政策上，要严格依法依规，按照规定的调查、处置程序办理，处置依据要充分，不留后患，确保按时完成“增存挂钩”各项工作任务。

　　（三）合力开展“增违挂钩”工作。要认真贯彻最严格制度、最严密法制保护自然资源的要求，结合年度和季度卫片执法检查等工作，加强日常监管，及时有效遏制自然资源违法行为。各县市政府要建立政府主导、部门参与、内部联动的工作机制，坚持问题导向，以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点，增强执法合力，强力推进自然资源违法违规查处整改工作。全面开展违法土地清理整治，确保历年卫片执法整改率达XXX%，XXXX年度违法占用耕地比例控制在XX%以内。要建立健全“大棚房”问题清理整治后续监管机制，规范农用地管理，XX月底前处理率达XXX%，确保高效完成“增违挂钩”各项工作任务。

　　三、关于土地例行督察迎检准备工作，要主动作为，抓实抓细

　　各县市、各有关部门要切实履行责任，全力支持配合国家自然资源督察成都局做好土地例行督察各项准备工作，根据督察工作要求，及时制定工作方案，细化工作举措，认真对照督察重点，组织开展自查自纠，充分做好迎接督察的各项准备工作。

　　四、关于国土空间规划编制工作，要因地制宜，科学布局

　　国土空间规划是一个地方空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据。各县市、各有关部门要从全局高度充分认识建立国土空间规划体系的重大意义，主要负责人亲自抓，认真落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。要牢固树立规划意识，做好国土空间规划顶层设计，充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性、前置性作用。要按照经济社会发展提出的国土空间开发保护要求，发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用，统领各类空间利用。要加强统筹协调，部门之间密切配合，明确责任分工，做到一张蓝图干到底，切实从体制机制上解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长等问题，建立全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。

　　五、关于压实责任、狠抓落实的问题

　　各县市要加强组织领导，严格属地管理，逐级压实责任，比照省级、市级组织领导方式，组建、完善工作机构，建立健全工作方案，细化工作措施，明确时限要求。务必做到指挥前移、重心下沉，定期不定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。各级有关部门要在党委政府的统一领导下，按照法律法规规定和部门职能职责，各司其职，密切配合，加强行政和司法衔接，建立完善联合处置机制，形成统筹推进土地管理的工作合力。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，强化跟踪问效，按时保质抓好各阶段工作任务，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。对弄虚作假、整治不力、问题严重的县市和部门要进行约谈问责，对重大典型问题要公开通报、挂牌督办。请纪检监察机关加大监督执纪问责和监督调查处理力度，为工作开展提供纪律保障。要在“大棚房”、违建别墅整治专项行动取得成效的基础上，保持定力，守住坚持，做到思想不松懈、责任不松动、工作不松劲，健全完善长效工作机制，持之以恒将以上四项重点工作一抓到底、抓出成效。

　　同志们，农村乱占耕地建房问题整治、“三个挂钩”、土地例行督察迎检、国土空间规划编制是当前土地管理的四项重点工作，各县市、各有关部门要主动担当、积极作为，上下联动、统一步调，以高度负责的政治责任感和时不我待的紧迫感做好土地管理这篇大文章，为我推动市经济高质量跨越式发展保驾护航。

在全市农村工作会议上的讲话篇10

　　改善农村人居环境是一项系统工程，需要各方面齐心协力、共同参与。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市农村人居环境整治工作推进会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　2022年是《农村人居环境整治三年行动方案》收官之年，是“十四五”规划实施关键之年，也是党的二十大召开之年。去年结合省政府督查，我们多次召开会议，对农村人居环境整治工作进行安排部署。今天这次会议主要是对农村人居环境整治工作进行再部署、再强调，动员各镇街区、各有关部门进一步提高认识、压实责任，统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想、认清形势，增强做好农村人居环境整治工作的紧迫感和责任感

　　人居环境问题是群众最直接、要求最迫切的问题。全面小康最艰巨的任务在农村，最突出的短板也在农村。近年来，各镇街区、各有关部门认真贯彻落实上级部署要求，扎实推进农村人居环境整治工作，取得了显著成效。同时也要看到，全市工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。

　　一是思想认识还不到位。个别镇、村对整治工作重视不够，有松懈厌战情绪和应付检查倾向。存在畏难发愁和等靠要思想，工作缺乏主动性。

　　二是工作推进力度不够。从目前情况看，各镇街区之间不均衡，部分镇街工作进展不快、标准不高、效果不明显。

　　三是发动群众参与力度不够。通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，但主动参与的积极性不高，存在“干部干、群众看”的现象，群众的主体作用没有充分发挥。

　　四是农村人居环境“脏乱差”问题具有普遍性。各镇街区都不同程度地存在改厕率不高、环境卫生清扫不及时、房前屋后乱堆乱放等问题，这些都是共性问题，有的镇街区甚至更多、更大、更严重。有的村内私搭乱建、乱堆乱放;有的垃圾箱周边清理不彻底，甚至焚烧箱内垃圾;有的主干路两侧塑料袋、农药瓶等垃圾较多;有的村内街道污水横流、排放不畅;有的厕所使用不方便、粪污清理不及时;有的村路损毁严重、坑坑洼洼;有的河道垃圾随处可见、清理不及时等等。

　　农村人居环境整治已经纳入国务院和省政府年度大检查的重要内容，今年年底省政府督查组将来我省开展检查验收工作。如果再不拿出实实在在的实招、硬招，真刀真枪地干起来，迅速改变脏乱差局面，我们不仅在省政府的检查验收中过不了关，三年行动确定的目标任务也完成不了，更重要的是今年的工作目标就要大打折扣。我们要增强“坐不住、等不起、慢不得、睡不着”的紧迫感和危机感，务必高度重视起来，抓紧行动起来，对照三年任务目标、对照农村人居环境整治2022年巩固提升方案，尽快查缺补漏、尽快补齐短板、尽快彻底整改。

　　二、突出重点，补齐短板，不断加大农村人居环境整治工作力度

　　农村人居环境整改工作点多、面广、量大，既要统筹兼顾，也要突出重点，细化措施进行集中攻坚。

　　(一)改善村容村貌，整治村庄公共环境。

　　去年以来，我们聚焦“三清一改”，开展村庄清洁行动，压茬开展春节、春季、夏季、秋冬四大战役，实施“百日攻坚行动”，取得了一定成效，但要做的工作还很多。当前，要广泛发动群众，有序清理“四乱”(乱搭乱建、乱涂乱画，乱堆乱放、乱排乱倒)，抓好“四大堆”(柴草堆、垃圾堆、乱石堆、粪土堆)、“残垣断壁”清理整治，提升基础设施水平，加快推进村庄硬化、亮化、净化和公共服务设施建设。提升绿化美化水平，因地制宜拆除破旧墙体并进行修缮美化。提升日常管理水平，进一步健全农村环境卫生管护机制。

　　工作中，要针对各自存在的问题，组织开展不同的专项整治活动，分类开展村庄清洁创建活动，让广大基层干部群众干有目标、干有遵循。要把美丽乡村建设和村容村貌整治结合起来，通过村容村貌治理创建美丽乡村，用美丽乡村巩固村容村貌治理。在注重村庄“面子”的同时，也要抓好村庄的“里子”，积极开展“美丽庭院”创建，鼓励倡导村民讲文明、改陋习、树新风，让优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众自觉追求和习惯，防止反复出现前清后乱问题。

　　(二)治理生活垃圾，集中开展专项行动。

　　目前看，大部分村庄“有人扫”已经不是大问题了，但在“扫干净”“保持住”方面还有很大差距。特别是一些死角盲区，经常出现反弹，垃圾清运不及时、随意乱扔现象依然未得到根本有效治理。要注重抓好两点：

　　一要集中开展专项治理。对垃圾围村、垃圾围坝、工业垃圾“上山下乡”等问题要进行再排查、再整治，及时开展非正规垃圾堆放点清理，实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、4房前屋后整齐清洁。

　　二要巩固城乡环卫一体化成果。进一步夯实“户集、村收、镇运、县处理”体系，坚持“一把扫帚扫到底”，建立健全城乡统一的保洁制度。

　　(三)治理生活污水，解决污染环境问题。

　　农村生活污水治理，既是农村人居环境整治工作的重点所在，也是难点所在。重点做好两件事：

　　一是加快消除农村黑臭水体。各镇街区要深入组织开展农村黑臭水体排查，划定治理范围，建立工作台账，明确整改时限，坚持“治”“管”并重，从生活污水治理、畜禽水产养殖污染防治、种植业面源污染防治等方面，分类进行治理，全面建立健全长效机制，从根本上解决导致黑臭水体的相关环境问题。

　　二是统筹推进农村生活污水治理工作。要按照全市农村生活污水治理行动方案确定的进度目标，从今年开始集中5年时间，对全市行政村生活污水进行治理，彻底补齐农村人居环境短板。要做好与改厕的有机结合，逐步向一体化模式过渡，切实做到互促共进。

　　(四)抓好农村“厕所革命”，做好规范提升和长效机制建设。

　　一方面，要加大改厕实施力度。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，尊重群众意愿，合理选择改厕模式，切实提高改厕成效。真正做到改一户、成一户、管用一户。

　　另一方面，要建好长效机制。突出改厕后续管护，因地制宜、因材施策、分类推进，将农村改厕与生活污水治理相结合，提高农村厕所管护服务水平，逐步建立起有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”管护长效机制，通过多种途径推动管护5机制落实，下气力解决好“厕具不能修”“抽取不及时”“利用不合理”“群众负担重”等问题，决不能再出现老百姓不愿用、没法用、用不上的问题。

　　三、加强领导，落实责任，推动形成农村人居环境整治工作合力

　　改善农村人居环境是一项系统工程，需要各方面齐心协力、共同参与。

　　一要进一步明确责任。各镇街区要统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作，进一步完善工作机制，切实履行好主体责任;负责同志要具体抓、抓具体，经常深入基层、沉到一线，带头攻坚克难、破解瓶颈;要做好具体组织和实施工作，最大限度地调动党员、干部和农村群众的积极性，切实提高工作执行力、落实力;各有关部门要增强大局意识，既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，坚持心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，真正形成强大工作合力。

　　二要注重发动群众。农村人居环境整治是一场“人民战争”，推进过程也是动员群众、发动群众，做好群众工作的过程。要将宣传群众、动员群众贯穿农村人居环境整治全过程，依托广播、电视、微信公众号、村头“大喇叭”、手机短信等宣传平台，通过制作宣传标语、发放明白纸等方式，动员广大党员干部群众关注、支持、参与人居环境整治工作，不断增强群众参与的积极性、主动性和创造性。要注重加强舆论宣传引导，畅通群众诉求渠道，第一时间回应群众关切，变“要群众做”为“群众要做”，形成人人有责、人人参与、人人受益的浓厚氛围。

　　三要加强督查考核。为迎接好省政府检查验收工作，市委、市政府也将组织专门力量，从现在开始每季度对农村人居环境整治工作进行专项督查，重点巡查村容村貌、农村改厕、垃圾处理、生活污水治理等方面存在的问题，及时进行通报，对连续两个季度排名后三位的镇街区进行约谈。这里也提前给大家打个招呼，凡是在国务院检查验收中，被查出问题的镇街区、村，都要严肃追责问责。

　　同志们，农村人居环境整治是造福广大农民群众的重大民生工程，农村人居环境问题整改是一项严肃的政治任务。各级各部门一定要提高站位、勇于担当、狠抓落实，努力将乡村建设得更加美丽宜居，让农民群众拥有更多获得感和幸福感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!