基督教私设聚会点管理办法(9篇)

篇一：基督教私设聚会点管理办法

　　关于农村中基督教私设聚会点现象的调查与思考

　　在中国农村地区，基督教的信仰逐渐兴起并得到越来越多的农村居民的认同。然而，与此同时，也出现了一种现象：私设聚会点。这些私设聚会点是基督徒在农村地区秘密组织的宗教活动场所，为信徒提供聚集、祷告和学习的场所。本文将对农村中基督教私设聚会点现象进行调查，并就其影响与应对策略进行思考。

　　一、调查结果

　　经过对农村地区进行调查，发现了农村中基督教私设聚会点的普遍存在。从村庄的一隅到农田的角落，都可以发现私设聚会点的痕迹。这些聚会点往往隐蔽，不引人注意，只有信徒之间才清楚其存在。聚会点通常为简陋的小屋、地下室，或者是民居的一部分，设备简单、功能基本。

　　二、影响分析

　　农村中基督教私设聚会点现象给农村社会和基督教信仰带来了一些影响。首先，私设聚会点有助于传播宗教信仰和宗教文化，提高农村居民的信仰素养。通过聚会点，基督教信徒可以互相交流、分享信仰经历，并得到精神上的寄托与慰藉。其次，私设聚会点也为农村居民提供了一个亲密、温馨的社群，让他们感受到归属感和安全感。这对于那些在农村生活环境相对封闭、社交资源有限的人们来说，是一种宝贵的社会支持。

　　然而，基督教私设聚会点也存在一些潜在的问题和风险。例如，私设聚会点可能违反国家宗教政策和相关法律法规。在没有获得官方批准的情况下，私自组织宗教活动可能引发政治、社会风险，甚至触犯法律。此外，私设聚会点的存在也容易引起邻里间的纷争和矛盾，影响农村社会的和谐稳定。

　　三、思考与对策

　　针对农村中基督教私设聚会点现象，需要思考并采取相应的对策。首先，政府应加强对基督教活动的管理与指导，建立健全的宗教活动登记制度，确保宗教活动在合法、有序的框架内进行。对于私设聚会点，政府可以鼓励信徒与当地政府、教堂合作，寻找合适的场所开展宗教活动，同时提供必要的支持和帮助。

　　其次，基督教教会应该加强对农村基层信徒的宗教教育与引导。通过宗教教育，让信徒了解相关政策法规，提高法律意识和宗教素养，遵守国家法律与宗教规范。教会可以组织更多的宗教培训、讲座、研讨会，帮助信徒正确认识宗教行为的边界，理性对待私设聚会点现象。

　　此外，基督教信徒在私设聚会点的选择上也应该更加谨慎。不仅需要尊重宗教自由，还要意识到组织宗教活动的合法性和合理性，避免产生冲突与问题。可以与地方政府协商，在合法渠道下申请宗教活动场所，推动农村基督教发展与宗教自由的和谐共处。

　　综上所述，农村中基督教私设聚会点现象虽有正面影响，但也存在一些潜在问题和风险。通过加强政府管理、加强宗教教育与引导等多

　　方面的努力，可以促进农村基督教的健康发展，实现宗教自由与社会和谐共存。

篇二：基督教私设聚会点管理办法

　　乡镇关于基督教私设聚会点治理和转化工作情况报告

　　县委统战部、县民宗局：

　　xx镇位于xx县县城，辖x个行政村x个社区，辖区内现有宗教场所x处。为进一步依法加强对宗教事务的管理，不断规范宗教活动秩序，根据中、省、市、县关于认真开展基督教私设聚会点治理和转化工作的相关文件精神要求，我镇高度重视、精心组织、多措并举、分类处置，对基督教私设聚会点进行了针对性的治理和转化并取得良好成效。现将具体情况报告如下：

　　一、坚持班子成员个个带头。我镇成立了由党委书记范xx任组长，党委副书记、镇长xx、党委副书记xx、组织委员张xx任执行副组长，其他班子成员任副组长，党政办、x办、派出所和村（社区）支部书记为成员的基督教私设聚会点治理和转化工作领导小组，全面加强组织领导、提供组织保障。

　　二、坚持干部群众人人发动。我镇充分利用镇村干部会、农村院坝会、农民夜校、悬挂标语、发放宣传资料等方式方法，大力宣传党和国家的宗教政策，大力宣传基督教私设聚会点的非法性和潜在的安全隐患，正面引导群众自觉远离私设聚会点，为治理和转化工作打下良好基础。

　　三、坚持问题导向件件理清。全镇以《基督教私设聚会点治理和转化工作实施方案》为纲，严格按照“点摸清、人摸透”、“不漏点、不漏人”的要求，对全镇基督教私设聚会点的情况进行了拉网式排查，做到了底数清、情况明，2018年，全镇共有x基督教私设聚会点，有主要负责人x人、信

　　众x人。2018年10月，我镇在调查摸底掌握情况的基础上，协同县民宗局、防邪办依法对x处私设聚会点进行了转化撤销。

　　四、坚持文化感召心心相印。一是将治理和转化工作与宣传宗教政策法规相结合。让信众了解政策，认清私设聚会点的非法性和安全隐患，引导信众到合法场所参加活动；二是将治理和转化工作与解决信众困难相结合。通过精神扶贫、农村养老、助残帮扶、就业发展等方式，切实解决实际困难，让他们感受到党和国家的关怀和温暖；三是将治理和转化工作与文化生活相结合。加强村级文化建设、开展文体活动，开展社会主义核心价值观进农村、进家庭等活动，引导信众信仰健康、追求美好。

　　五、坚持跟踪管理层层落实。一是强化监督管理。对重点区域采取“政府主导、村社主体、部门协同”的模式建立健全监管和处置网络，组合出拳、协同作战，常年开展工作，发现情况、及时处置。二是开展好“回头看”。在重大节假日和重大国事期间，组织治安巡逻队在全镇范围内特别是重点区域开展基督教私设聚会点治理和转化“回头看”工作，主要是查清楚有无新点产生、撤销的老点是否死灰复燃、有无邪教人员开展活动，切实做到“尽在掌握”。三是加强纾解引导。引导信众到我镇xx社区合法基督教堂参与宗教活动，确保信众始终在党委政府的领导下开展活动；制定法律进宗教场所的实施方案，要求宗教场所坚持学习法律法规、学习宗教事务条例，确保宗教中国化不动摇。

　　中共xx镇委员会

　　2018年10月8日

篇三：基督教私设聚会点管理办法

　　镇依法治理基督教私设聚会点

　　专项工作实施方案

　　根据《全县依法治理基督教私设聚会点专项工作实施方案》的要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展依法治理基督教私设聚会点专项行动（以下简称专项治理），特制定本方案。

　　一、工作原则和思路

　　以贯彻实施新修订《宗教事务条例》为抓手，按照“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的原则，将依法治理基督教私设聚会点与规范基督教夏（冬）令营相结合，对基督教私设聚会点进行一次全面深入的专项治理，遏制基督教私设聚会点发展蔓延势头，依法加大对非法宗教活动的打击力度，进一步规范基督教活动管理，以

　　依法治理基督教私设聚会点为突破口，抓抵御渗透、抓治乱治热、抓固本强基，着力解决基督教方面存在的各种突出问题，促进我镇基督教活动规范有序、安全稳定。

　　二、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。成立专项治理工作领导小组，对治理工作进行安排部署，并指导各村开展专项整治活动，各村做到既有分工负责，又有统筹协调，结合自身特点，确定工作目标及任务，强化责任落实。

　　（二）把握要求，分类处理。组织各管区进行全面细致的调查摸底，做到“人摸清、点摸透”，为治理工作开好头、打好基础；不搞一刀切，要一点一策有针对性地采取措施。对愿意接受政府部门管理、愿意接受基督教爱国团体指导且符合设立宗教活动场所条件的私设聚会点，可在履行相应审批手续后，登记为合法的宗教活动场所；尚不符合条件的，可采取“以堂带点”、“网格化管理”等形式纳入管理。对愿意接受政府管理、不愿意接受基督教爱国团体指导的，按照新修订《宗教事务条例》和《宗教临

　　时活动点审批管理办法》的规定，由信教公民代表向县级人民政府宗教事务部门提出申请，县级人民政府宗教事务部门在征求所在地基督教爱国团体和镇政府意见后，为其指定临时活动点，由镇政府进行监管，限制其活动内容，规范其活动形式，形成有效政策导向，促其转变，具备设立宗教活动场所条件后，办理宗教活动场所设立审批和登记手续。对少数既不愿通过基督教爱国团体登记，也不接受政府管理的，要加强分析研判，采取多种方式综合治理，或劝散，或压缩其活动空间，不断减少存量、防止增量。对极少数有政治图谋、有境外渗透背景或实施危害国家安全等违法犯罪活动的，依法打击取缔。对受私设聚会点影响的信徒，要教育引导他们到合法宗教场所堂点过宗教生活。治理工作还要把握好依法治理、“非宗教化处理”、先易后难、立足教育转化、讲究策略、防止因简单激化矛盾等治理工作要求和方式方法。发现问题及时汇报及时解决，确保工作顺利开展。

篇四：基督教私设聚会点管理办法

　　.专业.专注.

　　2011年依法治理基督教私设聚会点工作方案

　　镇属各单位：

　　为了深入贯彻落实

　　芒县依法治理基督教私设聚会点工作方案

　　（*宗工字201111号）文件精神，按照县宗教工作领导小组工作要

　　求，我镇决定开展治理基督教私设聚会点的治理工作

　　工作方案：

　　》，特制定以下

　　一、工作要求和原则

　　按照有关宗教政策法规，按照疏堵结合、区别对待、分类处

　　理、纳入管理”的要求，对辖区的私设聚会点进行

　　登记、合并、过渡、取缔”，采取四个结合”的原则。依法处理、稳妥推进，将私设聚会

　　点纳入依法管理范围，并建立长效管理的机制，促进基督教活动的规范有序。

　　二、实施步骤和时间安排

　　根据县安排，此次我镇治理工作时间安排从2011年4月5日开

　　始，2011年10月下旬结束。

　　（一）

　　准备阶段（4月5日——4月12日）

　　:制定鹤城镇依法治理基督教私设聚会点工作方案》

　　:召开有关会议，全面依法治理专项工作任务。

　　（二）

　　动员培训阶段（4月13日——4月22日）

　　抽选干职工负责宗教工作，并参加全县的宗教工作干部培训，进一

　　步熟悉业务，掌握工作方法。

　　word可编辑

　　.专业.专注.

　　（三）

　　调差摸底阶段（4月23日---6月底）

　　对本辖区的人员摸清、点摸透，根据私设聚会点的活动特点和

　　存在问题，制定处理措施。

　　（四）

　　组织实施阶段（7月1日一10月12日）

　　针对本辖区的情况，通过登记一批、合并一批、过渡一批、取

　　缔一批”的措施，按照疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的要求，对存在的私设聚会点进行有效治理。

　　（五）

　　验收总结阶段（10月13日---10月20日）

　　治理结束，并将专题总结报告上报上级部门。

　　三、工作方法

　　根据我镇特点，创新方法，突出特色，稳步有效地推动治理工

　　作。要根据个私设聚会点的不同情况，按登记一批、合并一批、过

　　渡一批、取缔一批”等方法做到一点一策”分类处理。

　　四、组织领导

　　成立鹤城镇依法治理基督教私设聚会点工作小组

　　组长：***

　　副组长:***

　　员:******

　　下设办公室：由***为主任，负责日常具体工作

　　五、工作要求

　　（一）

　　提高认识，加强组织领导。要增强责任感、使命感、紧

　　word可编辑

　　.专业.专注.

　　迫感，克服畏难情绪，统一到完成基督教私设聚会点纳入依法管理

　　活动范畴，建立长效管理的机制工作目标上来，切实加强对治理工

　　作的组织领导和对工作人员的管理。

　　（二）

　　明确落实责任，精心组织安排。在县宗教工作领导小

　　组

　　指导下，严格按照工作方案要求，明确职责分工，分解工作目标，细化工作措施。并结合自身工作实际，很好完成工作任务。

　　（三）

　　做好工作结合，提高工作成效。开展依法治理基督教

　　私

　　设聚会点工作主要采取四个结合”的原则确保治理工作成效显著。

　　二零——年四月二日

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篇五：基督教私设聚会点管理办法

　　乡镇关于基督教私设聚会点治理和转化工作情况报告

　　县委统战部、县民宗局：

　　xx镇位于xx县县城，辖x个行政村x个社区，辖区内现有宗教场所x处。为进一步依法加强对宗教事务的管理，不断规范宗教活动秩序，根据中、省、市、县关于认真开展基督教私设聚会点治理和转化工作的相关文件精神要求，我镇高度重视、精心组织、多措并举、分类处置，对基督教私设聚会点进行了针对性的治理和转化并取得良好成效。现将具体情况报告如下：

　　一、坚持班子成员个个带头。我镇成立了由党委书记范xx任组长，党委副书记、镇长xx、党委副书记xx、组织委员张xx任执行副组长，其他班子成员任副组长，党政办、x办、派出所和村（社区）支部书记为成员的基督教私设聚会点治理和转化工作领导小组，全面加强组织领导、提供组织保障。

　　二、坚持干部群众人人发动。我镇充分利用镇村干部会、农村院坝会、农民夜校、悬挂标语、发放宣传资料等方式方法，大力宣传党和国家的宗教政策，大力宣传基督教私设聚会点的非法性和潜在的安全隐患，正面引导群众自觉远离私设聚会点，为治理和转化工作打下良好基础。

　　三、坚持问题导向件件理清。全镇以《基督教私设聚会点治理和转化工作实施方案》为纲，严格按照“点摸清、人摸透”、“不漏点、不漏人”的要求，对全镇基督教私设聚会点的情况进行了拉网式排查，做到了底数清、情况明，2018年，全镇共有x基督教私设聚会点，有主要负责人x人、信

篇六：基督教私设聚会点管理办法

　　乡镇关于基督教私设聚会点治理和转化工作情况报告

　　尊敬的乡镇领导：

　　我作为一名基督教私设聚会点的工作者，向您汇报我们在治理和转化工作方面所取得的进展。

　　为了遵守国家法律法规，我们已经主动向乡镇政府申报了这些私设聚会点的情况，并主动接受政府管理。同时，我们也在自己的聚会点内采取了严格的管理措施，确保聚会的安全和秩序。

　　在关于转化工作方面，我们一直认为，作为基督教徒，我们的使命除了传扬福音以外，还要实践对人群的关怀和爱心。因此，在过去的一年里，我们积极参与了镇里所举办的慈善活动，并主动关注需要帮助的贫困家庭和残障人士，提供物质和精神上的支持和帮助。

　　我们还与其他信仰团体开展了联谊活动，进一步增进了不同信仰群体之间的了解和沟通。在这个过程中，我们也不忘为自己的信仰宣扬做出贡献，向参与者普及了一些有关基督教信仰的知识和教义。

　　同时，我们还积极开展社区公益活动，如利用周末时间为镇里偏远地区的贫困家庭义务修缮家园，为社会和谐安宁做出了自己的贡献。

　　总的来说，通过我们的持续努力，这些私设聚会点的治理和转化工作已经取得了不错的成果。我们已经成为乡镇里比较活跃

　　和有影响力的信仰群体，并且通过我们的实际行动证明了我们不只是一个在私密空间里集结的群体，而是积极融入社会的一部分，为社会和谐做出着我们力所能及的贡献。

　　我们诚挚地感谢乡镇政府对我们的理解和支持，在今后的工作中，我们将继续秉持信仰和社会责任相统一的原则，坚持为社区和谐和谐稳定做出贡献。

　　此致

　　敬礼!

　　基督教私设聚会点工作者

　　20xx年xx月xx日

篇七：基督教私设聚会点管理办法

　　治理基督教私设聚会点与非法组织工作汇报

　　根据武定县“6.16”会议的要求以及中共武定县委、县人民政府联合发文的内部传真电报《中共武定县委县人民政府关于开展治理基督教私设聚会点和非法组织活动工作的通知》的通知要求，我乡从6月17日日开始，在全乡范围内开展了治理基督教私设聚会点和非法组织活动工作，现将工作开展情况、目前取得的阶段性成效以及下阶段工作主要思路作以下汇报：

　　一、工作开展情况：我乡在开展此项各阶段工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“团结和争取大多数，孤立和打击少数顽固力量，防止其无序扩张和被境外敌对势力、邪教组织利用、发生恶变”和“努力把依法治理工作做成一项争取民心的工作，把治理环境工作过程变成团结、教育、争取广大信教群众的过程，努力做到纳入管理、争取群众、建设队伍三管齐下”的要求，坚持以“把基督教活动纳入政府的有效管理之中”的工作总体目标，认真开展好个阶段的工作。

　　1、思想的高度统一和重视。“6.16”会议结束，我乡的参会人员立即向乡党政主要领导进行汇报，使主要领导对此项工作从思想认识达到一个高度统一和重视，使此项工作有了思想和行动一致的保障。

　　2、分层次召开会议，让此项工作的重要性、必要性深入人心。首先是召开了政府办公会对此项工作进行了专题研究；其次是召开党政班子会，将此项工作进行安排部署；第三是分三次召开了**乡基督教私设聚会点和非法组织活动综合治理工作领导小组会议，研究、分析、安排、部署此项工作，确保此项工作阶段性目标的顺利实现。

　　3、成立领导结构。根据乡政府办公会的决定，抽调人员成立以乡长为组长，分管综治的副书记和分管宗教的副乡长为副组长，机关站所负责人和村委会主任为成员的**乡基督教私设聚会点和非法组织活动综合治理工作领导小组；以各村委会挂点领导和挂点工作队长为成员成立了8个工作指导组；分析、研究制定并印发了《**乡治理基督教私设聚会点和非法组织活动工作实施方案》，使此项工作有了充足的人员和可行的方案保障。

　　二、目前取得的成效

　　次先后工作从全面开展到现在，在乡党委政府领导以及县主管部门的指导和领导小组成员的努力下，各阶段目标已顺利实现。经过去年3月份开展的基督教专项研究的基础上，我乡坚持此项工作的8个基本标准，5个工作原则，5个方法措施，边摸底、边宣传、边教育、边整治开展好此项工作。根据各阶段工作，我乡此项工作的范围涉及17个622人的私设家庭聚会点，11个282人私设教堂，3个31人小众教

　　点。经过耐心细致的思想教育，目前这些私设堂点已经同意进行重新登记和附登。目前正在进行审批材料的收集、准备之中。

　　三、下一步主要工作思路

　　1、进一步做好思想动员工作，使附登在原有堂点的人员参与大堂点活动。

　　2、认真帮助新设点的水口、水口新村、庄房、沙吐咪点进行教堂的土地审批及申请登记的相关材料收集，指导其按程序上报审批。

　　3、结合前几阶段的工作，帮助各堂点建立民主议事、民主管理等四项长效机制。

　　4、做好和完善此项工作材料收集、归档工作。

篇八：基督教私设聚会点管理办法

　　.专业.专注.2011年依法治理基督教私设聚会点工作方案

　　镇属各单位：

　　为了深入贯彻落实《**县依法治理基督教私设聚会点工作方案》（*宗工字【2011】1号）文件精神，按照县宗教工作领导小组工作要求，我镇决定开展治理基督教私设聚会点的治理工作，特制定以下工作方案：

　　一、工作要求和原则

　　按照有关宗教政策法规，按照“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的要求，对辖区的私设聚会点进行“登记、合并、过渡、取缔”，采取“四个结合”的原则。依法处理、稳妥推进，将私设聚会点纳入依法管理范围，并建立长效管理的机制，促进基督教活动的规范有序。

　　二、实施步骤和时间安排

　　根据县安排，此次我镇治理工作时间安排从2011年4月5日开

　　始，2011年10月下旬结束。

　　（一）

　　准备阶段（4月5日----4月12日）

　　1：制定《鹤城镇依法治理基督教私设聚会点工作方案》

　　2：召开有关会议，全面依法治理专项工作任务。

　　（二）

　　动员培训阶段（4月13日----4月22日）

　　.

　　word可编辑

　　.

　　.专业.专注.抽选干职工负责宗教工作，并参加全县的宗教工作干部培训，进一步熟悉业务，掌握工作方法。

　　（三）

　　调差摸底阶段（4月23日---6月底）

　　对本辖区的人员摸清、点摸透，根据私设聚会点的活动特点和存在问题，制定处理措施。

　　（四）

　　组织实施阶段（7月1日—10月12日）

　　针对本辖区的情况，通过“登记一批、合并一批、过渡一批、取缔一批”的措施，按照“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的要求，对存在的私设聚会点进行有效治理。

　　（五）

　　验收总结阶段（10月13日---10月20日）

　　治理结束，并将专题总结报告上报上级部门。

　　三、工作方法

　　根据我镇特点，创新方法，突出特色，稳步有效地推动治理工作。要根据个私设聚会点的不同情况，按“登记一批、合并一批、过渡一批、取缔一批”等方法做到“一点一策”分类处理。

　　四、组织领导

　　成立鹤城镇依法治理基督教私设聚会点工作小组

　　组

　　长：***副组长：***成

　　员：***

　　***

　　***下设办公室：由***为主任，负责日常具体工作。

　　五、工作要求

　　.

　　word可编辑

　　.

　　.专业.专注.（一）

　　提高认识，加强组织领导。要增强责任感、使命感、紧

　　迫感，克服畏难情绪，统一到完成基督教私设聚会点纳入依法管理活动范畴，建立长效管理的机制工作目标上来，切实加强对治理工作的组织领导和对工作人员的管理。

　　（二）

　　明确落实责任，精心组织安排。在县宗教工作领导小组

　　指导下，严格按照工作方案要求，明确职责分工，分解工作目标，细化工作措施。并结合自身工作实际，很好完成工作任务。

　　（三）

　　做好工作结合，提高工作成效。开展依法治理基督教私

　　设聚会点工作主要采取“四个结合”的原则确保治理工作成效显著。

　　二零一一年四月二日

　　.

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　　.

篇九：基督教私设聚会点管理办法

　　关于农村中基督教私设聚会点现象的调查与思考

　　关于农村中基督教私设聚会点现象的调查与思考

　　关于农村中基督教私设聚会点现象的调查与思考

　　宗教工作历来是农村基层统战工作的重要组成部分，扎实做好农村的宗教工作，事关农村社会稳定。近几年来，由于各种各样的原因，农村基层“宗教热”不断升温，宗教信徒人数日益增长，宗教事务管理的任务也越来越重。如何稳妥有效地做好农村宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，这是每位基层统战干部必须面对的现实课题。本文笔者结合近两年来从事基层宗教管理工作的实践，以某乡镇为个案，对农村中基督教私设聚会点这一现象进行了专题调研，现就该现象的有关方面的问题浅谈个人的几点看法。

　　一、农村中基督教私设聚会点的有关基本情况

　　（一）、被调查单位宗教工作概况

　　本文所选择的调研个案某镇系xx区的宗教工作重点镇之一。该镇镇域面积达28.52平方公里，总人口为8万，其中常住人口

　　4.2万。2003年末，该镇实现农村经济总收入29.68亿元，农民人均收入为7802元。该镇共有寺观教堂等宗教活动场所58处，佛、道、天主、基督四教齐全，已登记发证的宗教活动场所46处（其中佛教11处，道教27处，基督教7处，天主教1处）。全镇四大教的信人数难以统计，但从该镇2003年组织开展的天主教、基督教信徒专项调查登记情况来看，全镇基督教信徒为1479人（包括家庭聚会点信徒）。实际情况表明，这仅仅是一个比较保守的登记数目，上述信徒仅仅是指参加教堂或聚会点聚会次数较多而又能被别人熟知的人数。

　　些聚会点信徒所拥有的《圣经》书籍来源一般为自行购买，所购渠道不明。上述聚会点的讲道者一般属自封传道人。从所反馈的信息来看，讲道中无反政府言论，无传播异端邪教。据某聚会点的一名骨干信徒说，邪教“东方闪电派”曾向他们聚会点寄过传单，动员他们加入该组织，此点聚会人员得知此情况后均觉得如与该邪教组织联系，就属违法行为，因此信徒们在思想上很明确不能为之。从向村级基层组织相关人员了解反映出来的情况来看，参加聚会点的信徒在社会遵纪守法方面都较好，甚至个别骨干信徒在地方上还有较好的威信。因聚会点信徒大都为一般的农村家庭妇女，所以文化层次普遍不高，以初中学历居多。

　　二、私设聚会点的形成原因和有关情况的分析

　　综合某镇x处聚会点的相关情况，其形成的原因及存在的有关问题主要表现在以下几个方面：

　　（一）、因宗教信仰不分贫富贵贱，宗教信仰在某种程度上可以说是农村部分先富群众和少数弱势群体的精神支柱，这是私设聚会点的存在并“长盛不衰”的根本原因。某镇x处聚会点中，有c处聚会点负责人的家庭生活条件均较好，其中d处负责人办家庭工厂，经济实力好，在当地有一定的影响力。这些人在改革开放之后富起来，往往会把富裕的生活当作是上帝的恩赐，理解为是他们多年信教的美好结果。由于他们的“以身说法”，使一部分家庭未富起来且生活有相当困难的群众加入了信教队伍。而且各类聚会处每年都会组织开展相关的扶贫帮困活动，这也增强了宗教对信徒的吸引力。如2003年某镇某村的k某（其母系基督教信徒）患重病而无钱医治，在社会各界纷纷组织捐款帮助他的同时，该村一处基督教私设家庭聚会点（只有几十人）也自发组织信徒捐款1万余元赠予患病的k某，此举颇受该村和邻村群众的同和好评。此外宗教因无民族性别贫富身份歧视，使部分外来务工者在星期日也参与有关聚会点的聚会。而且据我们实地调查几个聚会点都会有骨干信徒或大家轮流出资在活动日安排中餐，我们在调查中还发现特别是在中餐问题上，使得星期日部分妇女信徒因图方便带自己的小孩聚会。

　　（二）、大多数信徒家庭成员在对待信教问题上思想高度统一，这为基督教聚会点的形成和演变提供了思想及物质条件。在农村，家庭、家族中的长者信仰往往牵涉到一个家庭、一个家族成员的信仰归属问题。通常是一家之长信什么教、下一代人也跟着信什么教。更有甚者，农村基督教信徒家庭成员之间通婚现象也较普遍，主要是信徒在参与聚会活动熟悉后促成下一代子女间的婚姻为数较多。因此，以相邻家庭成员之间相互聚集学圣经、唱诗歌形式起源而逐步形成相当规模的家庭聚会点最初是在家庭血缘关系、家族关系基础上吸收和发展信徒的。从某镇x处聚会点的信徒

　　《关于农村中基督教私设聚会点现象的调查与思考》

　　附送：关于农村中小学危房改造规划的报告

　　关于农村中小学危房改造规划的报告

　　关于农村中小学危房改造规划的报告

　　关于农村中小学危房改造规划的报告市教育局、市计委、市财政局、市扶贫办：渑池县地处豫西丘陵山区，全县总面积1368平方公里，总人口33.28万人，其中农业人口26.67万人。2003年，全县财政总收入15572万元，财政总支出31167万元，其中教育支出6663万元，占21.38％。全县中小学240所，在校学生55871人，其中农村中小学212所，在校学生42914人；中小学校舍建筑面积362974平方米，其中农村241650平方米。截止2003年11月25日，全县中小学校舍危房面积40939平方米。其中B级4717平方米，C级7561平方米，D级28661平方米，涉及项目学校97所。

　　一、总体规划及分年度实施计划按照2006年全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标，从2016年至2006年全县计划改造完成现有的40939平方米危房，规划建筑面积51522.63平方米，危改工程总投资测算2261.05万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项资金300万元，其它渠道筹资1584.05万元。拟改造B级危房4717平方米，总投资194.03万元，其中县级专项30万元，其它164.03万元；改造C级危房7561平方米，总投资325.78万元，其中县级专项123万元，其它202.78万元；改造D级危房28661平方米，总投资1741.24万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项147万元，其它1217.24万元。分年度实施计划如下：2016年规划建筑面积22676.63平方米,改造危房面积17423平方米，其中B级2372平方米，C级2495平方米，D级12556平方米，总投资1000.75万元，其中中央资金180万元、省级专款43万元，县级专项100万元，其它677.75万元，危房改造工程项目学校39所。2005年规划建筑面积19073平方米，改造危房面积15410平方米，其中B级1216平方米，C级3026平方米，D级11168平方米，总投资765.65万元，其中中央资金70万元、省级专款31万元，县级专项100万元，其它564.65万元，危房改造工程项目学校39所。2006年规划建筑面积9773平方米，改造危房面积8106平方米，其中B级11292平方米，C级2040平方米，D级4937平方米，总投资494.65万元，其中中央、省级专款53万元，县级专项100万元，其它341.65万元，危房改造工程项目学校19所。分年度实施计划按危房等级分类情况见附表。

　　二、危房改造规划总体思路我县现有农村中小学危房面积40939平方米，其中D级危房28661平方米，占70％。改造D级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此，我县危房改造的总体思路是：以D级危房改造为重点，兼顾改造B、C级危房，力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。在时间安排上，2016年、2005年是全县危房改造的攻坚年，将集中解决急需解决的32833平方米危房，占危房面积的80.2％，其中D级危房23724平方米，资金投放总量达1766.4万元，占全部危改资金2261.05万元的78.1％。2006年我县农村中小学危改工作将全部结束，安排改造任务8106平方米，其中D级危房4937平方米。

　　三、工程总投资测算依据的说明由于全县B、C级危房所占的比例小，而且大部分是D级危房的附属设施，只能和D级危房一并拆除改造，因此改造B、C级危房的平米造价并不能降低。D级危房大多需推倒重建，重建面积均大于原危房面积。基于以上考虑，再加上原材料涨价等因素，我们测算的全县农村中小学B级危房改造平米造价411元，C级危房改造平米造价431元，D级危房改造平米造价为608元。

　　四、建立中小学危房改造投入保障机制的重要措施根据测算，我县农村中小学危房改造工程总投资需要2261.05万元，除中央资金250万元、省专项资金127万元之外，剩余1884.05万元，县财政将安排300万元。为了确保危改资金到位，我们将采取如下主要措施：

　　（一）根据渑政【2016】4号文件《渑池县人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》精神，县财政从2016至2006年每年在财政预算中将安排100—120万元资金，用于危房改造专项资金。

　　（二）对于当年新增加的中小学危房，将根据一事一议的原则，调整财政支出结构，动用机动财力，做到新增多少，消除多少。

　　（三）县财政局、计委、扶贫办、教体局四部门将密切配合、通力协作，争取中央、省级资金按时到位，并管好用好这部分资金，充分发挥上级资金的带动效应。

　　（四）在确保各级政府投入资金的主渠道作用的同时，在不增加群众负担的前提下，积极开辟其它渠道，动员各方力量，捐资助学，广泛筹集社会闲散资金，弥补危改工程资金的不足，加快中小学危房改造的步伐。

　　（五）县政府成立了全县农村中小学危房改造工作领导小组，各乡（镇）也成立相应组织，以加强对全县危改工作的领导。同时，县政府与各乡（镇）签订农村中小学危房改造目标责任书，建立危房改造督查机制，确保我县农村中小学危房改造任务得到落实。特此报告，请予审核。附：危房改造工程项目建设目标管理责任书

　　《关于农村中小学危房改造规划的报告》