向县委县政府提基层减负的建议(4篇)
来源:公文范文 发布时间:2022-12-15 15:00:03 点击:
向县委县政府提基层减负的建议(4篇)向县委县政府提基层减负的建议 为基层减负工作经验调研建议党的*大以来,*区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形*主义突出问题为基层减负的部署要求,措施有力、持续发力下面是小编为大家整理的向县委县政府提基层减负的建议(4篇),供大家参考。
篇一:向县委县政府提基层减负的建议
为基层减负工作经验调研建议党的*大以来,*区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形*主义突出问题为基层减负的部署要求,措施有力、持续发力,上级文件精神得到有效落实,基层减负效果明显,广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。一、主要做法和成效。*区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向,强化源头控制,带头改进作风,切实为基层松绑减负。一是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从,不踩点,不打招呼,不陪同。资料管理适度留“痕”,即不过度留“痕”,也不特意留“痕”,把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来,让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效,为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目,简化考核指标,改进考核方式,强化实地查看、满意度调查等,突出察实情、看实绩、比实效,不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。二是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”,干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的,不再单独发文,减少普发性文件,做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议,一般合并召开或套开,可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”,坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时,同类事项合并进行,可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作,进一步强化“*先锋e坊”平台的运用,用大数据来管理和调度基层党建工作。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制,对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部,给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施,着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地,激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训,推动乡(镇)、村干部学习掌握新技术新手段,引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况,不断提高工作效率和水平。
四是做好基层“加法”。多渠道补充乡镇空编岗位。2019年以来,采取公开招聘和直接面试的方式为全区*乡镇招录*名干部,进一步加强乡镇干部队伍建设。选优配强乡镇领导班子,结合2021年乡镇换届,从区直部门选拔*名优秀年轻干部到乡镇班子任职。同时严格规范干部借调、抽调程序,并深入开展清理规范工作。
二、存在的主要问题一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映,督查检查坚持“问题”“问责”导向的多,“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查,只负责“发现问题”,协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料,每项工作都要拍照片、做笔记、建台账,重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映,为更好地迎接检查,经常在一个多议题的会议中频繁变更会标,只为拍照留存佐证。二是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全,《容错纠错办法(试行)》中明确规定五种情形属可容错的行为,但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引,具有较大的弹性解释空间,存在认定自由裁量空间,容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位,有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。三是文山会海没有根除。会议仍然较多,同一个会议从中央到基层的“层层
贯彻落实”,变成了“层层开会专题研究”,乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议,占用了大量时间,增加了行政成本。文件仍然较多,文件与上级雷同多,结合工作实际、下级情况情不够,有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件,发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”,没有充分考虑基层实际,从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。
三、对策建议整治形*主义为基层减负工作是一项系统工程,容易反弹反复,必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事,需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习,主动履行主体责任,严格执行减负工作要求,确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范,带头规范督查检查考核事项,保持对精文简会的刚性约束,坚持“四不两直”开展调研,着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀,拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜,形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”,进一步增强考核工作的精准性和科学性,推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例,用好容错纠错、澄清正名等政策措施,为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。三要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边
界,督促部门单位切实履行工作责任,严格执行减负措施,防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实,做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈,督促引导基层干部履职尽责,树立更加务实的工作作风,营造更加良好的履责氛围,保障基层各项工作提质增效,更好地服务发展、服务群众。
四、下步打算一是着眼常态长效,进一步规范基层党组织运行。坚持落实“一线工作法”,倡导现场办公,实地解决问题,坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象,激发出党员对党组织的从属感、信任度和向心力,强化党员对党的思想观念、工作观念、组织观念、纪律观念的贯彻执行,着力解决“基层减负执行走样”“责任甩锅”“层层加码”等问题,有效提升基层党组织建设活力,增强凝聚力、战斗力。二是加强关心关爱,进一步增强基层工作力量。全面落实好区委激励干部担当作为系列文件。落实乡镇工作补贴和带薪年休假制度,严格执行乡镇绩效奖励发放标准。落实乡镇机关工作人员各项工资政策和工作补贴新标准,确保其收入高于区直机关同职级人员。严格管理干部抽借调工作,控制乡镇空编率,确保乡镇干部队伍稳定。三是注重整改提高,进一步深入聚焦问题导向。坚持以“基层减负”存在的问题为整改方向,定期查漏补缺“回头看”,找准问题关键及薄弱环节,明确整改措施、责任到人,确保第一时间发现存在问题,结合规范化党建工作制度落实情况,针对性制定整改清单及台账,有效形成基层整改合力,最大限度将减负及相关潜在问题解决在萌芽状态。
篇二:向县委县政府提基层减负的建议
基层减负落实难原因剖析及对策建议思考对策建议思考文章分析了基层减负难的背后原因,如政策执行困境、治理重心下移与服务资源上浮的结构性矛盾、唯上型的绩效考核评价模式、条块关系混乱导致治理效率低下、一元单向的治理模式等。认为要想根治基层负担过重的顽疾,除了在工作作风的“官德”领域进行整治外,还要从改革体制机制入手。自2021年3月份,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来,各地相继出台一系列针对基层减负的措施举措,主要集中在整治形式主义、官僚主义作风方面,在整治文山会海、督查考核过多过散、问责过频过严、痕迹管理过度等方面取得了一定的成效,但总体上离中央政策的初衷及目的差距甚远。一、基层减负落实现状根据笔者对乡镇基层的调研,很多基层干部及工作人员反映减负效果不理想,目前基层减负存在“上热下冷”甚至用形式主义解决形式主义的问题。形式主义“变种”大行其道,基层获得感不強。上有政策,下有对策,基层减负过程中明令禁止的一些形式被一些形式主义“变种”替代,减负红利被吞噬。以文件会议为例,在各地普遍压缩会议文件的背景上,很多干部反映,红头正式的纸质会议文件明显少了,但上级部门借助微信群、QQ群、电话通知、邮箱通知等形式下发的文件却呈现井喷式增长,基层干部普遍反映这是“换汤不换药”“摁下葫芦浮起瓢”。中央三令五申要求减少对基层督查检查考核,虽然有些地方上级官方的督查检查考核有所减少,但第三方评估等代替方式不断增加,基于我国第三方评估的发展阶段,很多基层反映还不如之前的单纯官方考核。同时,官僚主义“任性”问责仍然过多,基层心理负担重。总之目前基层干部每天仍然面临“八多”状态:没干完事情多、新布置任务多、各类文件通知多、督导检查考核多、大会小会多、材料报表多、熬夜加班多、被批评问责多,每天只有约五分之一时间真正思考如何服务基层,谋划辖区发展事务。二、基层减负落实难的深层原因基层减负遇到难题,形式主义、官僚主义作风问题是一个方面,但作风的背
后有更深层次的原因值得我们去探究。11、从政策执行理论分析:基层减负遭遇政策执行困境根据政策执行综合模型理论,影响政策有效执行的因素无非有政策问题本
身、政策本身、政策以外三个因素。基层负担重、基层减负难很大一部分原因在于政策本身存在问题。具体表现在,一是政策制定不科学徒增基层负担。政策有效执行的前提是政策制定符合科学符合实际,具有可操作性和针对性,但在实际工作中,上级部门决策仍存在拍脑袋决策问题,仍存在闭门造车问题,出台的一些政策,提出的一些要求仅从“想当然”的角度出发,基层接到此类任务往往力不从心,只能选择应付了事。二是上级部门“政策打架”让基层不知所措。个别部门在制定政策时仅从本部门出发,缺乏政策协同,导致不同部门间政策冲突时有发生,让基层不知所措。三是专横式的官僚主义作风让基层有苦难言。为保障政策执行,政策制定过程中应广泛听取基层意见,广泛听取决策相关方意见,但目前一些上级部门在推出政策时往往以行政命令的形式层层下达,这种片面的,缺乏民主的政策命令,往往会造成政策执行困难。
22、治理重心下移与服务资源上浮之间的结构性矛盾突出治理重心下移必然造成基层政府工作越来越多。服务型政府要求基层政府要提高服务群众、服务基层的能力。治理重心下移作为服务型政府建设的基本要求,作为与老百姓直接打交道的政府层级,基层政府服务群众工作会越来越多。治理重心下移客观上造成基层事务增多。根据“能放则放”简政放权的基本要求,当前基层政府承接了大量上级部门下放权力事项。但权力下放的同时,基层面临“有权无能”的困境。权力下放了,人财物等与权力正常行使密切相关的治理资源却没有同步下放,造成基层工作开展困难。从某种意义上说,人员、编制、经费等未下沉、配套改革措施不到位,基层政府接不住下放权力事项,放管服改革事实上加重了基层负担。33、“唯上”型的绩效评价模式催生基层“投其所好”在现行管理体制之下,基层政府绩效评价完全掌握在上级部门手中,上级部门对下级工作具有终极评价权。“唯上”型的绩效评价模式必然造成基层政府对上级政府的“唯命是从”。当前绩效考核指标体系、考核标准还不够科学,形式主义考核内容较多,无形中增加基层过度留痕、造“盆景”等形式主义负担。在
上级政府完全主导下级政府考核的背景下,基层政府缺乏真正服务基层、服务群众的内在动力,往往会只追求“短平快”的显绩,对事关当地百姓福祉的长远
潜绩漠不关心。44、“条块”关系混乱造成基层管理效率低下属地管理被滥用的根本原因在于县乡关系没理顺,条块关系没廓清。当前基层政府权力有限,尤其是执法权限多集中于上级部门,但很多上级部门习惯将压力“甩锅”,将治理责任以属地管理名义强推给基层,自己只保留监督检查权。基层政府普遍面临“看得见的管不了”的尴尬。很多基层政府执法事项,游走在法律边缘,缺少法律支撑。5、“一元单向”治理造成基层治理效能不佳多元共治的协同治理未形成,多元共治要求充分利用市场、社会的力量。就基层来说,要充分发挥党建引领、社会组织、企业、民众等多方力量,在当前形势下仅靠政府单打独斗,往往效果不理想。“一元单向”治理困境根本上是没有处理好政府与市场、政府与社会的关系,政府管了很多不该管的事项,并且应该自己管好的事也没有管好。66、激励保障机制不健全导致基层干部内生动力不足公共部门积极性一直是公共管理难题,在基层尤为突出,如何解决“干多干少一个样”平均主义问题,如何解决“多干多错、少干少错”的逆向激励问题成为基层面临的突出问题。激励保障不科学、不充分,正向激励少,惩戒问责多,正向激励形式单一,导致基层人心不稳,留人困难,“人在心不在”问题突出。三、总结与建议剖析基层减负落实难的根源,不难发现形式主义、官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因,基层负担重是长期形成的,积弊已久,在短时间要求实现减负效果,往往会落入用形式主义解决形式主义的循环怪圈,要想根治基层负担过重的顽疾,除了在工作作风的“官德”领域进行整治外,还要从改革体制机制入手。没有体制机制的优化完善,便不会有真正的改革成效。要以决策的科学化民主化增强决策的可执行性。以提高简政放权的协同性落实治理资源下沉,切实解决权力下放衔接问题。重构务实高效、科学合理的工作成效考
篇三:向县委县政府提基层减负的建议
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施一、进一步减文控会1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划,严格按计划发文、开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年度会议计划,确需以自治区党委或党委办公厅(含党政联合)名义(以下简称自治区党委名义)发文、开会的,实行立项报批制度,牵头部门按程序提出立项申请,获批后再组织起草文件或筹备会议。自治区各部门各单位(含议事协调机构办公室,下同)要规范向下行文,不得向市县党委、政府下发指令性公文,不得随意要求市县党委、政府报送材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总量报送自治区党委办公厅。2.大力精简文件和会议。从自治区层面(含自治区各部门各单位)做起,确保2021年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅,自治区党委印发的政策性文件原则上不超过10页,呈报党中央的综合报告一般在5000字以内,专项报告一般在3000字以内;呈报自治区党委的综合报告一般在4000字以内,专项报告一般在2500字以内。各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的,原则上不以自治区党委名义配套出台文件;确需配套出台的,须结合广西实际制定务实管用的举措。自治区党委文件未明确要求配套的,各地各部门各单位抓好贯彻落实,不
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要求配套出台文件。除自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、自治区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等,自治区党委不再印发分工方案;确需分工明确部门责任的,在文件正文中予以明确。4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件:内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的;事项比较具体,由部门发文或部门联合发文能够解决的;虽事关重大、但印发范围较小,可直接进行工作部署的;虽以前每年发文,但现阶段相关问题不再突出,发文必要性不强的;内容与上位文件重复雷同超过70%的;自治区党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关,参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法,减少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外,其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市县两级的传达性会议,不需再作具体工作部署的,各地各部门各单位不再层层召开会议。自治区各部门各单位召开本系统的全区性工作会议,原则上每年只召开一次,只安排自治区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会,除自治区党委、政府主要领导召集的外,原则上不要求市县党委、政府和自治区各部门各单位主要负责同志参会。6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开会议,不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议,应合并召开或相对集
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中在一个时段召开。开至市县两级的会议,如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的,原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。自治区各部门各单位召开的工作性会议,讲话、工作报告控制在90分钟以内,除有审议事项外,一般不安排分组讨论,会期不超过半天。7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构,除对应中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外,原则上不设议事协调机构,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量,只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次,着重解决重大性、原则性问题,对于程序性、通报类事项,可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。二、进一步统筹规范督查检查考核工作8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实,严格控制总量,自治区各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查考核,并纳入年度计划,实行清单管理,各设区市也要按此执行,确保2021年对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。对纳入年度计划的,自治区各部门各单位不得随意增加调整。自治区各部门各单位不得自行设置以市、县、乡党委和政府为对象的督查检查考核项目,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义,到基层开展工作不得随意到与工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的,严格
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执行一事一报审批制度,从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的,以自治区党委督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。10.注重工作实绩。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,主要看工作实绩和干部群众评价,重点看解决了什么问题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场,以暗访为主的督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价,减少向下级要材料报表数据的频次,确需下级提供材料报表数据的,应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设置,对考核指标体系进行瘦身健体,绩效指标数量实行总量控制,未经审批,自治区各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳入绩效考评范围;区直部门2021年减少5项专项指标、2项共性指标,设区市减少20项考评指标。不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。自治区开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党建考核等工作,牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求,倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。11.严格控制一票否决事项,清理各类责任状。各设区市和自治区各部门各单位对一票否决事项进行清理,除党中央、国务院和国家法律法规明文规定以及自治区党委、政府批准的以外,其他一票否决事项一律取消。自治区各部门各单位、市县党委政府及其工作部门一律不得增设或变通设置一票否决事项。全面落实市县乡权力和责任清单制度,以法定职责为依据,对市县乡没有法律法规和政策依据的责任事项和权责不对等的责任状进行清理,凡是不符合规定的,一律不得签订责任状。
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12.规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、示范创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并,全区涉及城市评选评比表彰的示范创建活动控制在5项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施,简化流程,减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究,必须认真贯彻中央八项规定精神,不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围,充分利用调研对象单位现有材料,一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求,不增加基层和企业负担,不影响调研对象单位正常工作,不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹,不扎堆,不扰民,不搞一窝蜂。三、进一步改进问责方式14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责,避免问责泛化,任性问责、随意问责。严格执行三个区分开来原则,精准运用监督执纪四种形态。15.做好问责后半篇文章。正确对待被问责的干部,做好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理,积极开展回访教育,实事求是对受处分人员作出评价,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。16.规范处理检举控告。及时受理检举控告,对确属违纪违法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非,消除负面影响。对诬告陷害者,要严肃查处。
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17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定,避免谈话和函询随意性。改进谈话方式,推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用,对函询说明予以采信的,及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈,教育引导被函询人正确对待监督,放下思想包袱。
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篇四:向县委县政府提基层减负的建议
认真学习贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述制发关于统筹规范督查检查考核工作的通知切实规范县级督查检查考核工作能合并的坚决合并能取消的坚决取消进一步简化程序压缩时间多采用不发通知不打招呼不听汇报不用陪同接待直奔基层直插现场的暗访方式倾听群众诉求掌握第一手资料不断减轻基层负担某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选四篇
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选(1)
近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,吹响了“基层减负年”的战斗号角。通知聚焦“五个着力”,鼓励广大干部担当作为、不懈奋斗。减负不是降标准、减质量,而是为了基层干部更好的“轻装上阵”,要做好松绑减负的“减法”和“除法”,又要做好提质增效的“加法”和“乘法”,切实减出基层的发展活力,激发基层干部奋勇争先的“一池春水”。
“减文缩会”腾精力。文山会海是困扰基层干部的一个顽疾,层层以文件落实文件、以会议落实会议,让基层干部整天纠缠在文山会海之中,有的填不完表格、报不完材料,有的不是在开会,就是在开会的路上,“表哥”“表姐”“会叔”成了基层干部的代名词,让他们身心疲惫、疲于应付。泛滥的文件和过多的会议,直接影响到基层工作落实的效率和质量。为了破除文山会海的缠身,《通知》划出了大幅度精简文件会议的“硬杠杠”,作出量化规定,明确发给县级以下的文件和召开的会议减少30%-xx%,纠正层层发文、级级开会的现象。
这些措施有利于让基层干部从文山会海中解脱出来,投入更多的精力抓落实上,从而真正把精力用在服务群众、奉献基层上。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选(2)
一、主要做法及成效一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头,从县委、县政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,县委、县政府发文比去年同期下降XX%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全县性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少XX%。二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。认真学习
贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范县级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,进一步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。2019年度县级督查检查考核事项XX项,比2018年减少XX项,精简XX%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》,建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我县各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作下一步,我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓XX个专项整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选(3)
2019年岁末,北京中南海。中央政治局专题民主生活会上,一份重要报告通过审议——《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》。
过去的一年间,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门党委(党组)把解决形式主义突出问题为基层减负作为重大政治任务和政治责任扛在肩上,实打实硬碰硬推进落实,取得了良好的工作成效。
当前,为基层减负工作取得良好成效,但基层减负只有进行时没有完成时。要保持和发展这种良好势头,强化为基层减负的思想政治
行动自觉,以持续用力、一抓到底的决心,把基层减负不断推向前进,让基层减负不断取得新成效,得到长久落实。
强化为基层减负的思想自觉。形式主义最突出的表现就是务虚不务实,无实事求是之意,有哗众取宠之心。各种形式主义的存在,是导致基层负担重的根源。形式主义与党一贯倡导的优良传统和作风格格不入,严重违背共产党人的初心和使命。为基层减负是一次提质增效、改进作风的大练兵,要真正认清形式主义严重危害,痛下决心、抓紧整改,祛除基层减负的绊脚石。树立正确政绩观,真抓实干、转变作风,使基层干部从冗会冗文、材料报表等繁杂工作中解放出来,有更多时间和精力了解群众需求,回归联系群众、服务群众的本色。
强化为基层减负的政治自觉。形式主义、官僚主义不仅是作风问题,而且是政治问题,严重影响党中央决策部署的贯彻落实,损害党中央权威、破坏党的形象,长此以往还会动摇党的执政根基。能不能为基层减负,不是一般的思想认识问题,也不是一般的工作态度和方法问题,体现的是政治立场坚定不坚定,反映的是政治站位高不高,判断的是“四个意识”强不强,检验的是“两个维护”坚决不坚决。要把为基层减负看作是严肃的政治任务,要有高度的政治自觉,以坚定的意志和坚决的行动一以贯之地推进落实。
强化为基层减负的行动自觉。为基层减负贵在行动自觉。要坚持实事求是,善于创造性落实中央部署而不是盲目追求“上下一般粗”,善于结合本地实际而不是盲目照搬其他地区做法,从自身实际出发,
对文件、会议等“瘦身”,把干部从一些无谓的事务中解脱出来。制度,最能管根本、管长远。注重建立基层减负的长效机制,确保基层减负不是昙花一现。为基层干部松绑减负要从党内“关键少数”抓起,从中央和国家机关做起,各级机关部门在部署开展工作时要掂量一下,是不是有形式主义、官僚主义的问题,会不会给基层增加负担,脑子里时刻绷紧为基层减负这根弦。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选(4)
一是坚持问题导向。针对“整治形式主义为基层减负”的要求,对工作中存在的形式主义问题进行排查,着重从思想观念、工作方法上找原因,切实解决认识不深刻、学习不透彻、执行不到位等问题
二是强化教育引导。将力戒形式主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,引导委机关党员干部树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来,在深化消化转化上下功夫,增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风。
三是抓好政策落实。大力发扬“短实新”文风,切实做好文件把关审核,各类文件要开门见山、直奔主题,注重务实管用,防止穿靴
戴帽、冗长空洞;严格控制会议规格和规模,做到“能少则少、能并则并、能短则短”,会议召开时,要严格控制时间,防止和纠正照本宣科、泛泛表态,会议召开后,要强化议定事项和重大活动成果的跟进落实,防止会议活动走过场。
四是转变工作方式。通过提升办文水平、发文效率、文件质量“三个提升”,着力解决发文过多、以文件落实文件等问题;通过严控会议数量、时长、规模“三个严控”,着力解决会议过多、精力空耗等问题;通过规范督导检查、督察方式、考核考评“三个规范”,着力解决督察频繁、不求实效等问题;通过压减工作任务、报表台账、专项行动“三个压减”,着力解决基层政法综治任务过多、负担过重等问题。
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