解决党建最后一公里问题(9篇)

篇一：解决党建最后一公里问题

　　附件1网格化党建+四张清单

　　打通基层治理“最后一公里”

　　上海市金山区漕泾镇

　　近年来，漕泾镇为了解决基层工作中任务不明确、责任不清晰、方法不接地气、效率不高等问题，实施“网格化党建+四张清单”工作机制，通过程序清单、责任清单、制度清单、考核清单，将各类党员、党组织全部“网”进网格，以具体化、可操作的内容细化各项党建工作，切实提升了基层治理的规范化水平。

　　一、完善网格体系，强化人员配备

　　（一）精准划分网格。按照“就近、灵活、有效”的原则，以村居为单位将全镇划分为14个党建总网格，以党小组为单位划分为89个党建子网格，把工作覆盖到网格中去，将上面“千条线”收拢集聚到网格这根“针”里来，实现“小网格大融合”。依托14个村居党群服务站和23个村居党群服务点，为网格化党建工作开展提供有形阵地，实现一个党支部（含村居党总支下属二级党支部）拥有一个党群服务点。通过构建横向到边、纵向到底的精细化党建工作体系，提升了基层党建的组织力和覆盖力。

　　（二）组建网格队伍。由镇领导、村（居）党组织书记、5村（居）班子成员、党小组长、党员骨干和416名网格志愿者（包括在职党员、结对单位党员、新乡贤、埭长等）组成六级网格先锋工作队伍，镇领导担任督导员，村（居）党组织书记担任总网格长，村（居）班子成员担任网格指导员，党小组长担任子网格长，骨干党员担任网格员。针对子网格长，组织召开专题培训会，统一发放《漕泾镇网格化党建工作记录本》，配备专属网格党建工作证，保证“持证”上岗。

　　二、制定四张清单，规范网格管理

　　（一）以“责任清单”明确“干什么”。责任清单明确了基层党建创新、网格队伍建设、党员教育管理、党内组织生活开展等方面的具体要求，结合重点工作，罗列网格工作的21项责任内容和要求，将责任细化到人、量化到岗，层层压实责任。督导员负责指导党建工作发展和创新、网格队伍建设和监督党内组织生活开展；总网格长明确总网格党建工作思路、带好网格队伍、加强党员教育管理、部署党内组织生活和统筹网格建设资源；网格指导员指导网格建设和网格运行机制、宣传政策文件、指导子网格长开展党内组织生活、汇总民情民意、带头开展社区治理和联系服务群众；子网格长负责网格日常运行、参与党内组织生活、收集反馈民情民意、参与社区治理和联系服务群众；网格员开展网格日常工作、收集民情民意、参与党内组织生活、参与社会治理和联系服务群众。

　　（二）以“程序清单”明确“怎么干”。根据工作实际，制定党内重要事项决策、党员学习教育、乡村治理三项重要

　　51流程，为党员开展组织生活、参与基层治理明确了流程和步骤。针对党内重要事项，按照镇领导全程督导、党建总网格长提议、党员议事会商议、村居两委班子会决议或党员大会表决、决议结果公示的流程进行决策，全程接受群众监督。针对党员学习教育，由总网格长下发学习教育工作提示，牵头组织开展学习教育活动，网格指导员组织子网格长、网格员、党员在各党群服务点集中开展学习教育并及时向村居民宣传。针对乡村治理工作，由网格员、网格志愿者提供社情民意、文明风尚、安全稳定等信息线索。子网格长受理并核实后将有关情况反馈至总网格长，每月召开网格工作例会，集中讨论提出解决方案，做到定时定人定责。

　　（三）以“制度清单”推动“规范干”。制度清单包括党员议事会制度、子网格长接待日制度、网格长巡查制度、主题党日活动制度、学习教育培训制度、网格日常运行管理制度等六项工作制度，使得组织生活内容有据可依、有章可循。其中，党员议事会制度明确了主要职责、工作机制，子网格长接待日制度规定了时间地点、接待事项和处置原则等，网格长巡查制度从巡查频次、内容等作了说明，主题党日活动制度明确了组织形式、时间安排、活动内容和要求，学习教育培训制度规定了学习安排、内容和要求等，网格日常运行管理制度明确了每半年子网格考评、做好网格点动态信息维护、形成网格“双例会”制度等内容。制度清单着力于用严的纪律约束基层干部，使其心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到不越位、不错位、不出事。

　　52（四）以“考核清单”评判“干得好”。结合年度目标管理考核，对原有考核体系进行修订完善，以工作实绩为中心，科学设置考核评价体系，明确考核项目和指标、计分标准、考核依据和责任单位。将网格日常运行、党内组织生活、收集反馈民情民意、参与社会治理和联系服务群众等四个方面作为考核的主要内容，同时设置反向扣分项目。考核清单按照“可量化、能落实、好检验”的原则，强调监督、检查、考核同步，综合评估工作进展和阶段性成效。

　　三、“网格化党建+四张清单”推动治理取得实效

　　自“网格化党建+四张清单”做法推行以来，漕泾镇发挥“清单”优势，形成了闭环协同的基层网格化党建工作体系，强化了联系服务群众“最后一公里”的工作力量，为创新基层治理提供新路径。

　　（一）提升了责任意识。通过四张清单，使网格化党建各项工作具体化、可操作，网格工作队伍分工清晰、责任明确，压实了网格队伍的“责任书”。总网格长“掌好舵”，作为第一责任人全面负责，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。网格指导员“助好力”，在组织培训、下发提示、“两个指数”测评等各项工作中，负责指导好子网格长开展好党内组织生活，起到了重要的桥梁纽带作用。子网格长和网格员则充分发挥“带好头”和“守好岗”作用，保证各项工作圆满完成。

　　（二）规范了工作制度。通过程序清单，对党内人员调整、党内经费使用等重要事项，严格按照党内重要事项决策

　　53流程进行，避免了几个人说了算、一言堂等情况，推动决策更加公平、透明。涉及社情民意、安全稳定等事项，能够及时传递到党组织班子，增强了上传下达的效率，使得问题发现更加及时。每一个网格按照程序做到学习教育全覆盖，老新结对、以老带老、送学上门等多种形式共同推动，学习教育更有实效，组织生活更加规范。

　　（三）凝聚了共同力量。通过四张清单，提升了网格管理的规范化水平，积极引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与，吸纳在职党员、“城乡”“双百”“企村”等结对单位党员作为党员志愿者并编入对应的网格中参与行动，依托基层一线网格打造了资源共享、优势互补、条块联动、共驻共建的新平台，形成网格事务齐抓共管的良好氛围。新冠肺炎疫情防控期间，结对单位党员下沉村居网格，“组团”参战、闻令而动、积极作为，为村居疫情防控凝聚起了磅礴合力。

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篇二：解决党建最后一公里问题

　　报道实践PRACTICE打通基层党建“最后一公里”——福建海运集团打造党建升级版侧记海运行业点多、线长、面广，存在“两散两难”，即船舶流动分散、工休船员党员流动分散，船舶管控难、船员党员教育管理难。福建省海运集团有限责任公司党委针对企业党建工作难点，以打造党建升级版为目标，不断创新工作方式方法，严格落实党建工作责任制，锻造出了一支海运龙头队伍。文/图池生金罗风玉潘龙福建省海运集团有限责任公司（以下简称“福建海运集团”）现有6300多员工。基层党组织31个，党员625名（其中在职党员462名，在职船员党员341名）。针对海运行业党建工作“两散两难”问题，福建海运集团党委认真落实主体责任，因地制宜做好党建“1234”（建好1个堡垒、实施2个送学、推行3个给足、践行4个规范），有效打通了基层党建“最后一公里”，锻造出了一支坚强的海运龙头队伍。推动、监督、支持”四个关键，不折不扣履行好用人责任、纠治责任、监督责任、支持责任、管理责任等五大职责，将党风廉政建设抓紧、抓实、抓出成效。另一方面，严格落实党建工作责任制，不断创新工作方式方法。注重长效机制建设，坚持标本兼治、突出重点，积极践行“4个规范”，加快完善船员党员教育管理的各项规章制度，做好顶层设计。再者，牢牢牵住党风廉政建设领导干部带头示范这个“牛鼻子”，党委领导班子成员做到既挂帅又出征，示范推进落实主体责任。如，集团党委主要负责人与权属企业负责人分别签订《年度党风廉政建设责任书》，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并定期听取权属企业党风廉政工作专题汇报；当好廉洁从业的示范人。带头转变作风，狠刹“四风”，严格落实中央八项规定和中纪委“五个严禁”要求，严格落实《廉政准则》和《若干规定》。在严格落实党建工作责任制的同时，福建海落实主体责任党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。福建海运集团党委认真学习领会中央、省委、省国资委、福建省交通运输集团党委有关党委主体责任的要求精神，坚持把加强党风廉政建设作为重大政治任务，将党风廉政建设及反腐败各项工作落到实处、抓出实效。一方面，牢牢把握党风廉政建设“组织、74国企管理2015.0运集团党委因地制宜做好党建“1234”，突破难点锻造“海上坚强堡垒”，保障一线船舶安全生产、优质服务。建好“1个堡垒”

　　船舶党支部是福建海运集团党委最基层的党组织，集团党委紧紧围绕生产经营中心，立足运力发展和航线拓展的实际，广泛发扬“把支部建在船上”的优良传统，大力实施“安家工程”，围绕“船舶党支部怎么设、船员党员怎么管”两大课题探索创新，为在职船员党员在设备抢修、安全生产、节能减排中充分发挥先锋模范作用提供了坚强的组织保证。福建海运集团党委在自有的19艘船舶中全部建立党支部，配备专职的船舶政委担任党支部书记，并将船员党员纳入集团公司船员调配系统，组建起一支政治上比较成熟、业务上比较精通、作风上比较扎实的兼职党建指导员队伍，并按照套派业务板块划分，对零星外派的51条船舶在职船员党员进行跟踪教育管理。实施“2个送学”

　　福建海运集团船舶长期远离企业、远离陆地，船员党员无论是对社情、企情的了解，还是对最新航海知识的学习，都存在信息的滞后性。福建海运集团党委根据船舶航线特点及船员党员分布情况，因船制宜、因时制宜、因地制宜，以人为本做好“2个送学”，即“跨海送学”，破解在船党员教育信息滞后的困扰。在送学内容上，集团公司党群职能部门将社会热点和企业阶段性工作重点，按季度编辑成《理论学习参考》，通过领导上船讲学、邮寄、电子邮件等及时将党员教育学习内容送到一线船舶。“属地送学”，破解工休党员教育集中的困难。在船党员下船工休后，福建海运集团公司党委根据工休船员党员分布情况，按照居住地域相对集中的原则，开展定期和不定期集中学习，让其做到“人休思想不休”，为工休船先进典型事迹，营造了学习先进、弘员搭建起船员党员教育“快车道”，扬先进、赶超先进的良好氛围。确保了船员党员学有平台、学有所获、学有成效。践行“4个规范”在建立健全各项规章制度的同推行“3个给足”时，福建海运集团党委注重长效机制近年来，国际海员劳务市场船员建设，坚持标本兼治、突出重点，积需求强劲，特别是航运波峰时，一些极践行“4个规范”：规范船舶党支私有船东、劳务中介不择手段，高薪部考核制度。根据企业发展形势需要挖取高级海员，造成福建海运集团公和不同时期的工作重点，集团公司党司部分高级船员流失，给企业生产经委修订了《船舶党建精神文明建设考营和船舶安全航行带来不利影响。对核细则》，将集团党委“规定动作”此，福建海运集团公司党委把船员党与船舶党支部“自选动作”结合起员教育管理的触角延伸到“落实以来，对船员党员进行量化考评，促进人为本、调动一线船员积极性”，着了党建工作责任制落到实处；规范船力推行“三个给足”：首先，给足待舶党支部书记考核制度。集团公司依遇，惠泽船员。福建海运集团根据航据《船舶政工干部考核细则》实现对运市场和物价指数的变化，每年一次船舶党支部书记岗前、岗中、岗后全调整提高船员伙食标准、工资待遇。方位的跟踪管理。鼓励船舶党支部书同时增设了“船员紧缺岗位职务津记参加各类培训，使船舶党支部书记贴”、“安全履职奖”等，进一步提升能真正发挥“带头人”、“领头雁”的了船员职业荣誉感，调动了全船船员作用；规范船员党员的管理制度。福工作积极性；其次，给足服务，温暖建海运集团党委制定了《船员党员管船员。建立船岸效能监督双向诉求机理暂行办法》、《工休党员组织生活制制，由船舶每季度对岸基职能部门服度》等五项制度，并将其纳入党员民务情况进行测评，同时大力加强“四主评议重要内容，使船员党员管理有下基层”工作力度，推行领导分船挂据可依、有章可循；规范船员党员活点制，力所能及解决一线船舶和船员动阵地。福建海运集团在一线船舶上的热点、难点问题，此举稳固了一线设立“党建之家”，每年划拨专项工船员的“大后方”；再次，给足荣誉，作经费，用于一线船舶配备电脑、书激励船员。集团公司坚持把各类评先籍报刊，并开设流动书屋，倡导一线评优向一线船舶及船员党员倾斜。近船员“日阅一报、周学一文、月读一年来，一线船舶及船员在各类评先评书”，规范船员党员活动阵地。优中的比例超过70%，通过大力宣传编辑/王海霞75